2012年5月1日星期二

盧峯: 梁振英,不要再混淆視聽!




候任特首梁振英先生實在是個渾水摸魚、混淆視聽的高手。雙非孕婦及雙非嬰明明是個涉及個人權利的憲法問題,明明是涉及終審法院權威的重大而棘手問題,梁先生卻把它簡化成私家醫院雙非孕婦配額問題,彷彿取消所有配額就能順利解決。實情是雙非嬰的居港權是由《基本法》第二十四條及終審法院確立,只要一天不修改《基本法》,雙非嬰依然擁有居港權,雙非孕婦依然會千方百計來港產子,梁先生視為「撒手鐧」的取消雙非孕婦配額根本不管用。

近幾天因為公眾及立法會對他的改組政府方案提出種種批評及質疑,梁先生又再次施展他的混淆視聽手法,先是指改組跟○七年特首曾蔭權連任時的做法一樣,不應受到質疑;後來又威嚇議員及公眾指改組不順利通過便會影響政府施政及服務,包括妨礙公屋、居屋興建。可惜,謊言不是理據,空洞無力的威嚇更不足以說服公眾及議員,反而暴露了梁先生為求達到目的不擇語言、不擇手段的「狼相」。

是的,○七年曾特首連任後的確來了一次高層改組,把董建華時代的三司十一局變成三司十二局,例如把環境局變成獨立的政策局,又把勞工跟福利事務統合在同一政策局等。這樣的重組完全是技術性的,既沒有令高層政府架構更複雜,也沒有影響政府的決策及問責程序,可以說對市民的直接影響極微,公眾及議會自然不需要太多時間處理、審議。梁先生今次改組卻是動了大手術,包括在政務司司長及財政司司長之下增設副司長,讓他們分管兩位司長的部份職務。先不說今次改組是否合理,是否恰當,但梁先生的建議顯然不是○七年那樣的技術性改動,它將會令原來的特首—司長—局長三層架構變成特首—司長—副司長—局長四層架構。這樣下來,決策過程固然有變,如何問責,誰人問責也有很多含糊不清的地方,隨時形成集體不負責的體制。梁振英先生居然把這樣的大變說成是○七年那樣的技術性改動,他不是在混淆視聽、渾水摸魚又是甚麼呢?

另一方面,梁先生指不及時通過改組將影響政府服務及政策更是睜眼說謊話。正如他自己的大內主管羅范椒芬女士所言,要是立法會無法在七月一日前通過建議,新一屆特區政府將沿用現有的架構運作。換言之,根本不存在政府不能運作或不能提供服務的問題。現時的運輸及房屋局也在制訂房屋政策,也在推動房委會按建屋計劃每年興建公屋。即使梁先生大幅增加公屋、居屋供應,原來的政策局仍能暫時處理有關事務,不會有斷層,更不會出現無法興建公屋、居屋的情況。

更重要的是政府施政有相當延續性,實際執行政策的又是不受政權變動影響的政府部門及法定機構如房委會。七月一日後,建屋計劃,分配公屋,接受居屋申請依然由這些部門負責,不會有任何變動。只要了解這個情況就能明白,未能在七月一日前改組根本不會影響政府落實政策,根本不會削弱政府服務。倒是倉卒通過改組方案可能會催生一隻無人問責,架構混亂,權責不清的「怪獸」,並將為禍香港至少五年。為免出現這樣的怪獸,立法會及公眾理應認真審議及研究改組方案後才作決定,不應為了趕「死線」而草草通過。