2012年5月17日星期四

江迅:日本擬軍援菲律賓制衡中國




日本計劃向菲律賓提供包括千噸級大型巡邏船在內的十二艘巡邏船,協助菲提高海上保安能力;也將向越南及大馬提供巡邏艇裝備,發揮政府開發援助貸款(ODA)力量。中菲關係不穩,在菲華人處境堪憂。

菲律賓傍日本牽制中國,菲律賓拉日本攪渾南海,日本出錢幫菲律賓強軍,日本拉攏菲律賓聯手互動。時下,這類消息時有所聞。日菲之間動作頻頻,引發北京強烈關注。菲律賓駐華大使一職已空缺一年多,中菲黃岩島對峙月餘,雙方溝通的官方渠道顯然並不那麼順暢。

五月中旬,日本駐華大使館一名外交官對亞洲週刊透露說,日本計劃年內向菲律賓提供包括千噸級大型巡邏船在內的十二艘巡邏船,以協助菲律賓提高海軍的海上保安能力,這對菲律賓而言,不用花多少力氣,就能大大提升自己的海岸警衛能力。這位外交官說,目前在日本工作和生活的菲律賓人已超過二十二萬人,日菲兩國之間沒有領土和歷史等懸而未決的爭端,雙方交往顯得順暢許多。

四月下旬,日美就駐日美軍基地遷移協定作了確認,多年來一直困擾美日關係的駐日美軍基地搬遷問題取得「突破性進展」。值得注意的是,這份「遲到」的協議,把與日本看來「不沾邊」的菲律賓納入進去。根據駐日美軍重組計劃,日本將繼續做好政府開發援助(ODA)貸款「在外交戰略上的應用」,即向與中國在南海有領土爭端的菲律賓、越南和馬來西亞提供巡邏艇等裝備。

日本已經成為菲律賓最大出口對象國和進口對象國。據菲律賓國家統計局公布的二零一零年海外各國對菲直接投資統計顯示,日本對菲律賓直接投資所佔比重為百分之二十九點八,遠超其他國家。上世紀八十年代曾為「亞洲四小虎」之一的菲律賓(其餘三小虎為泰國、馬來西亞、印尼),當下經濟發展極不平衡,貧富差距懸殊,五成民眾生活在貧困線以下。時下脆弱的菲律賓經濟,在通貨膨脹下,自我認定「貧窮」人口比例大增。菲民意調查機構「社會氣象站」日前公布的民調顯示,二零一二年三月,有一千一百萬菲律賓家庭自認為「貧窮」,較上一年十二月時的「貧窮」比例大增十個百分點。五月十二日,菲律賓總統府宣布,菲社會經濟規劃部長和國家經濟發展署署長帕德蘭加以「健康理由」辭職,帕德蘭加是總統阿奎諾三世上台以來,第四位掛冠請辭的部長級高官,阿奎諾三世已委任「減貧專家」巴里薩坎代理相關職務。

中國與菲律賓黃岩島對峙事件持續僵局,目前尚沒有明顯的緩解趨勢。據北京的中華全國歸國華僑聯合會經濟科技部程進說,在菲華商佔該國總人口的百分之二,卻掌握了近八成經濟資源。華人商業力量對菲滲透很深,礦業、房地產、航空業、農業、漁業、水果業、基建等,行行都有華人控制命脈。比例懸殊的財富分配,加劇了種族間對立。一旦中菲關係不穩,在菲華人的處境堪憂,在菲華商深感憂慮,擔心目前的投資可能會因兩國政治關係惡化而受影響。這無疑會對菲律賓經濟帶來新的震撼。

菲錯估中捍衛主權意志

事實上,二零一二年初,菲律賓貿工部官員表示,菲律賓將調整出口方向,把出口重點從美歐轉向中國和其他已簽訂自貿區協定的經濟體。中國—東盟商務理事會中方常務副秘書長許寧寧說,他最近接到不少企業的諮詢電話,中國企業家正密切關注中菲南海爭端事態發展,目前形勢將影響菲律賓在華招商引資工作。一些準備對菲律賓投資的中國企業正處於觀望狀態;那些已在當地投資的中資企業更深感憂慮。目前,兩國經貿往來已明顯受黃岩島事件影響。

中國外交正處在「成長煩惱期」。國家主席、軍委主席胡錦濤,最近在一次內部講話談到南海問題時說,菲律賓最大失算是錯估了中國捍衛國家主權和領土完整的實力和意志。黃岩島對峙持續,中國完全有實力也有國家意志奉陪到底,但菲律賓卻難以拖下去。

在黃岩島海域,中方船隻已由五月初的十四艘,增加到目前的三十三艘,其中包括中國海洋漁業執法船三一零號、中國海監船七五號和八一號,此外還有七艘漁船、二十三艘快艇。菲方面則只剩下兩艘船留在黃岩島海域,它們是菲律賓海岸警衛隊的「埃德薩」號搜救船和隸屬菲漁業與水產資源局的MCS3001船。

中菲戰略對峙之際,中國被迫使出慣用絕招,從經貿上緊勒菲律賓咽喉,率先從旅遊、水果進出口,推出一系列緊急政策。儘管中菲兩國均避談黃岩島事件對雙邊經貿關係帶來的影響,但事實上,菲律賓當局已開始感到憂慮。

五月十日晚,中國國家旅遊局發布公告,提醒中國遊客近期除非必要應暫緩前往菲律賓旅遊。在菲中國團隊遊客加快返國,隨著已赴菲律賓旅遊團行程到期,到十六日,菲律賓境內已沒有中國旅遊團。目前北京、上海、杭州等地飛往菲律賓長灘島的包機也暫停;中國大陸的中旅、國旅、青旅、攜程等各大旅行社,已暫停赴菲律賓旅遊的發團和報名業務,並開始實施早前已報名赴菲旅遊團隊的勸退、退款等措施。

為期三天的第九屆上海世界旅遊資源博覽會,五月十日在上海展覽中心舉辦。菲律賓展區空空盪盪,對門的馬來西亞展區卻人山人海。早在半年前就受邀的菲律賓參展方原憧憬「大幹一場」,如今展嚒搭了、歌舞演出準備了、參展商也齊了,因中國全面暫停赴菲律賓旅遊,令菲律賓旅遊局難掩尷尬。原本還打算以抽獎方式送出二百張免費機票,也臨時取消。

菲旅遊被中國杯葛

菲律賓旅遊局上海辦事處中方僱員戴琦說,菲律賓有十三家機構隨菲旅遊局來上海推廣,其中有長灘島新月酒店、宿霧太平洋航空等企業,也有菲律賓旅遊基礎設施和企業振興署等機構,主要推介長灘、宿霧、薄荷島和比科爾四地旅遊,不僅準備了豐富的歌舞樂器表演,還擬免費送菲律賓食品供參觀者品嘗,但現場卻「慘不忍睹」,乏人問津的展廳,只剩吆喝聲飄蕩。

原本中國人赴菲律賓旅遊的發展勢頭頗佳,遠比泰國、馬來西亞、印尼都好。根據菲律賓觀光部數據,二零一二年第一季度赴菲旅遊人數總共達一百一十四點八萬人次,同比增長百分之十六。在這些境外遊客中,韓國、美國、日本分列前三位。中國大陸則以近九萬七千人次排名第四,佔總比例百分之八點四,與去年同期相比,增長率高達七成八。不過,北京方圓旅行社總經理黃世榮稱,他們的赴菲客流量前些日子已減少大半,最近全面空白。據春秋國旅副總經理姜偉浩透露,由於局勢發展不明朗,此次僅春秋國旅取消赴菲行程的遊客就達八百多人。中國旅遊研究院國際所副所長蔣依依認為,中國暫停赴菲旅遊,將直接挫傷當地的旅遊業發展,菲律賓旅遊業的損失可達上千萬美元。

黃岩島事件引發經濟糾葛的另一焦點,是菲律賓輸華水果。針對各地檢驗檢疫機構多次從菲律賓進口水果中截獲檢疫性有害生物一事,國家質檢總局三月上旬已通報菲律賓植物檢疫部門,暫停菲律賓部分出口商及其果園、包裝廠的香蕉輸華。隨著國家質檢總局宣布加強對菲律賓水果的檢驗檢疫,至今多批有問題的菲產水果被退回或滯留大連、上海等港口,這些香蕉正在腐爛;菲律賓香蕉出口商也表示,自從香蕉被限制出口中國後,他們已損失約十億菲律賓披索(約二千三百萬美元)。

目前,中國是菲律賓香蕉出口的第二大市場,僅次於日本。二零一一年,菲律賓香蕉佔中國進口香蕉總量的百分之八十四點八,而鳳梨佔中國進口鳳梨總量的百分之九十四點三。根據經銷商的資料,北京一週約銷售二、三十個集裝箱的菲律賓香蕉,大約四、五百噸。據菲律賓香蕉種植與出口商協會的資料顯示,菲每年七千五百萬箱出口香蕉中,至少三分之一去了中國,菲香蕉產業有可能因黃岩島事件,丟掉「有價值的中國市場」,一旦菲律賓失去中國香蕉市場,將會引發香蕉業的整體衰退,令菲律賓經濟雪上加霜。

江迅: 川震四週年和六四天網 

四川大地震四週年,遇難學生家長們被政府人員監控,不准前往學校祭奠孩子,不准會見境外傳媒。中國天網人權事務中心至今仍在追查大地震遺留的豆腐渣校舍問題,創辦人黃琦接受英國記者訪問時被當局阻擾。

映秀鎮下起了瓢潑大雨,魚子溪河水隨之猛漲,凄厲地撲打在河灘上。五月十二日,四川省汶川縣大地震四週年的日子。是日上午,雨水卻無法阻擋上山拜祭親人的民眾腳步。他們成群結隊來到建在半山上的集體公墓前。一時間,哭聲、雨聲、爆竹聲響徹映秀山谷。映秀鎮是地震破壞最為嚴重的地區,那場地震對映秀造成直接經濟損失四十五億多元人民幣,全鎮死亡六千五百多人。下午,千名群眾來到映秀地震紀念館。震後保存下來的傾倒的房屋、崩裂的巨石鐘定格於當年地震時刻十四時二十八分。眾人肅穆地低頭默哀三分鐘,全場鴉雀無聲。隨後,人們紛紛在巨石鐘前獻上菊花,寄託哀思。

「五一二」是一場苦難,卻是對中國人的一次救贖。汶川是一份「中國記憶」,啟迪國人怎樣面對當下。人是容易淡忘的,川震之痛似乎在公眾記憶中漸漸淡去。中國大陸絕大部分媒體在這一天沉默無聲,沒有任何報道而「缺席」了。「天作孽,猶可違;自作孽,不可逭」。在四川,有這麼一群人,中國天網人權事務中心創辦人黃琦和他的義工團隊,至今仍在追查大地震遺留的豆腐渣校舍問題。黃琦五月十三日接受亞洲週刊訪問時說:「四年的時間告訴我們,時間的流逝,因為真相的缺位,正義的消失,傷痛依然在加深。那四年前的傷痕,今天仍在流淌著鮮血。」

四川省都江堰聚源鎮是汶川地震重災區之一。二零一二年春節、清明節,大批遇難學生家長欲往墓地祭拜,卻遭當局嚴加阻攔。五月十日起,家長們已被地方政府人員監控,一再被警告,不得在地震四週年前往學校祭奠孩子,不准會見境外傳媒。

五月十二日上午,數十名死難學生家長前往都江堰聚源中學舊址,祭奠死難的孩子。初時,當地警方還准許他們在遺址燒紙錢、放鞭炮,而後這些家長買了許多小花圈,一個個懸掛在房門上,家長們還沒撤離,城管隊員就叫人來打掃現場。隨即雙方發生拉扯,由市公安人員出面制止了城管人員舉動。其後,幾位家長又買來錢子和鞭炮鳴放,大批員警和穿迷彩服人員將所有家長趕出中學舊址,家長們不願意走,一些家長和警察發生衝突。

汶川大地震四週年前夕,當局加強監控維權災民和罹難者家屬。當年因豆腐渣工程導致數以千計學生遇難,家長們至今仍處於荊棘滿途的維權路上。都江堰聚源鎮遇難學生家長周興容,自四年前失去唯一的兒子盧前亮後,不斷為聚源中學涉豆腐渣工程問題上訪抗爭,被當局視為敏感人物而備受打壓。地震後她曾兩度懷孕,都不幸流產,令她對遇難的兒子倍加思念。周興容說,四年過去,至今災民未獲安置房,未有貪官被追究責任,她已寫下遺書,誓死為兒子及其他遇難學生討回公道。

北川縣災民李依乾是綿陽市汶川地震維權代表,過去四年不斷為追究豆腐渣工程而上訪。一個月前,他被公安以「聚眾擾亂社會秩序」罪刑拘。李依乾的兒子李陽於四月八日在網上接連發表兩文《北川恐怖繼續「多難興邦」》、《北川,走向文革》。李陽說,至今他一家五口,震後仍住在臨時板間房內,居住環境惡劣,父親多次上訪要求當局調查豆腐渣工程事件,卻不被理會,現時更遭誣告打壓。他說:「他們誣陷我父親的罪名,指他聚眾擾亂,但我父親當日是孤身一人前往上訪的,根本沒有聚眾成份,他們就是以莫須有罪名,打壓我父親。」李陽說,災民認為重建款早已被貪腐官員挪用,當局從來沒有向外公布重建款項的使用詳情、建房的進展及安置等情況。北川警方正四處抓捕李陽,他現已逃往外省。

據災民反映,北川縣利用災後重建政策,在原板凳橋的常樂、紅岩、東升三村超範圍低價拆遷,作土地儲備,其房屋補償標準最高僅以每平方米四百四十元人民幣,且徵地拆遷無標準,不與村民直接商談,而是採用層層轉包方式,動用村霸、鄉霸拆遷。整個拆遷住房安置工作,在一些官員操縱下,任由村幹部肆意分配,造成近八百人無房居住。目前板凳橋附近的近萬畝良田已荒廢三年時間。

除李依乾、周興容外,還有陳運高、劉玉婷、王月英、朱曉華、劉紹泉等,天災讓他們失去了親人與家園,人禍卻又讓他們再次墜入深淵。他們為尋求公平,卻遭遇酷刑。今年四月二十五日,北川縣警方又將北川災民李衛兵、李衛平抓獲並刑事拘留,罪名與李依乾一樣,目前在押北川看守所。

大地震遺留的豆腐渣校舍問題引起許多民間維權人士展開調查,追求真相。他們被拘捕,被判刑,曾經或至今仍陷獄的有曾宏玲、劉少坤、郭泉、譚作人、冉雲飛、劉正有、艾未未、嚴文漢、黃曉敏等,黃琦是其中之一。

黃琦創辦的「六四天網」被稱為「中國民間信訪總局」,每天收到數百個電話和郵件,是百姓申冤投訴的一個平台。這些年來,天網堅持為汶川大地震豆腐渣校舍受難學生的家長和各地維權訪民發聲,為各界人權受難者服務。

五月十日下午四時,黃琦在天網人權事務辦公室,接受英國電視四台兩位記者和一名中文翻譯採訪。當時辦公室裏還有一些訪民。採訪剛開始不久,幾名地方警員和官員進入辦公室,查看英國記者證件。他們對英國記者說,這次採訪活動屬於非法,一是採訪證有問題,一是聘請的翻譯沒有相關證件,沒有辦理相關手續。英國記者旋即致電英國駐華外交機構,講述了事件經過,描述了當局阻擾採訪的行為。隨後,警方下令英國記者當即銷毀錄影錄音資料,撕毀文字採訪記錄本,而後要求記者和翻譯立即離開。是日晚上九點三十分,天網網站遭到強大攻擊,令網站無法正常瀏覽,天網技術部正查證攻擊來源。

身患絕症但繼續維權

黃琦曾因協助百姓維權而先後兩度入獄,坐牢共八年。一九九八年創辦「天網尋人」,翌年成立中國第一家網絡維權網站「六四天網」,零七年六月「中國天網人權事務中心」在美註冊。他出獄後被診斷身患絕症,最多能活五至十年,但他仍繼續維權,祈望有生之年為罹難人士討回公道。

他對亞洲週刊說,四年來,數千豆腐渣校舍工程學生家長、上千地震後新強徵強拆受難者、貪污腐敗揭露者,還有上千調查真相的朋友們遭打壓,多位朋友為此坐牢。他認為,只有真相的公開、對責任人的懲處,才是對死難者真正的紀念。

他說:「當然,四年來,我們也看到了災區一些硬體設施上的變化,這是海內外華人和國際社會共同努力的結果。但這種災區硬體設施的重建,並不能阻擋我們對真相的追究,和對弱者權利的維護。同時,正是以打壓天網和諸多社會公益組織為目的的災區維穩,讓災區失去了監督的聲音與管道,又埋下了在重建過程中更多人禍的禍根。」他說,讓人欣喜的是,當局的打壓並不能阻止災區維權形勢的蓬勃發展。可以說,在這四年來,災區普通民眾的維權行動從未停止。正是這種自發維權運動的興起,給人民對「五一二」系列案件平反的信心。

黃琦說:「停止迫害,釐清『五一二』天災與人禍,向『五一二』系列受難者道歉,這是當政者的唯一出路。我們再次提醒那些掌權者,我們只接受災難責任者當政期間的道歉,權勢喪盡後的任何懺悔,等來的將是人民的審判。我和所有受難者堅信,今天的黑暗不可能永遠延續,四川終將矗立奧斯維辛版的『五一二』紀念館。」