2012年4月3日星期二

潘小濤: 胡錦濤訪問柬埔寨的目的



在北京政局最緊張的三月二十五日,胡錦濤外訪九日,先到南韓參加核安全峰會,再到印度出席金磚四國領導人第四次會晤,然後到柬埔寨訪問四天。

三個行程中,理論上到柬埔寨的必要性並不高,但胡錦濤在此的逗留時間最長,說明柬埔寨之行的重要性,超過核安全及金磚四國峰會這兩個國際舞台。為甚麼會這樣?

美國前年重返亞洲後,受到區內很多國家的歡迎,特別是菲律賓、印尼、越南等與中國有領海糾紛的東盟國家,就像列隊歡迎那樣喜迎美軍的回歸,以為這是牽制日益坐大、已對他們產生安全威脅的中國的重要力量。

而美國重返亞洲後,對中國的戰略包圍不斷收窄,現在連緬甸軍政府也推行急速政治改革,向歐美拋出和解的橄欖枝,其擺脫中國的用心,昭昭明甚。可以說,過去兩年,亞洲各國雖然因為經濟利益而與中國維持表面的友好關係,但同時間加緊對中國的防範。目前在亞洲國家中,只有柬埔寨和寮國還沒倒向美國,是中國打破孤立、衝開美國外交包圍圈的重要棋子。

事實上,這兩個國家的政治、經濟及文化等,近年一直深受中國影響,寮國很多官員都是在中國留學的。至於柬埔寨,近年已成為美國在區內的拉攏重點,但因為中國給予它最多經濟援助,而且西哈努克太皇一直受到北京照顧,令中柬兩國的關係得以維持。胡錦濤訪柬,就是要強化這種關係。

另一個重要目的就是,柬埔寨是現任東盟輪任主席,今年會主辦一系列東盟會議,本月就在金邊舉行東盟峰會,越南、菲律賓等國極希望討論南中國海問題,以抵擋中國的壓力。胡錦濤此時訪問金邊,就是希望柬埔寨能保持中立,甚至不把南海問題列入議程。當然,中國必然會加大對柬國的經濟援助,替柬國改善交通等基建設施。

中國的投資是否達到預期的政治目的,稍後在柬埔寨舉行的東盟峰會就會揭曉了。