2012年4月12日星期四

李柱銘: 司法喪鐘



捍衞法治,匹夫有責。

過去幾週,筆者均在本欄談及中聯辦治港的事實。相信大家都會禁不住擔憂,當一國兩制已名存實亡,究竟特區往後會變成什麼模樣呢?

筆者擔心,除了中聯辦研究部長曹二寶年前提出的「兩支管治隊伍論」,和據稱特區政府與中聯辦達成的「十點協議」,將成為事實之外,就連國家副主席習近平提出的「三權合作論」,也會被納入下任特首的政治任務清單內,換言之,我們珍惜的法治、司法獨立,亦會失守。

我們早已知悉,中共對特區司法獨立一直都有微言。近年不時都會聽到,中央批評香港法院所作出的裁決,此不僅無視一國兩制,亦顯然不欲見到香港司法制度維持獨立。更何況,香港就只剩下司法這一環,可以妨礙中共在港為所欲為。因為本年七月一日後,地下黨員梁振英就會正式成為特首,他必然與中聯辦積極配合,高壓管治香港。行政淪陷,立法方面多年來亦一直是由土共、保皇黨所主導,只要立法會一日維持現時的組成,不取締功能組別、推行全面直選,中共完全可控制立法會。由此看來,行政、立法都是中共的囊中物,顯然司法必定是中共下一個整治目標。

此外,更叫人無奈的是,在中共眼前,正好有一個滲透,甚至「革新」香港法院的黃金機會。

特區各級法官的任命,雖然是由司法人員推薦委員會(「委員會」)向特首推薦,但特首卻擁有最終任命權,而且委員會的委員也是由特首委任。

委員會有兩名當然委員,就是當然主席終審法院首席法官,和律政司司長,另外還有司法界代表和法律界代表,以及社會知名人士。而除了終審法院首席法官以外,目前委員會各委員的任期,短則今年六月底便屆滿,長則明年底亦完結,所以下屆特首僅需兩年,便可把大多數委員換成「自己人」,然後進行法官大換血。再者,特區亦確有不少填補司法人員的機會,供北京安排人選逐步取替,將那些仍會礙事的法官邊緣化。

根據《南華早報》的報導,特區最高三層的法院,包括終審法院、上訴法庭與原訟法庭,目前共有三十八位法官,而其中有半數已超過六十歲,換言之,將會於五年內相繼退休。另外,司法人員的空缺亦很多,截至上月,幾乎四分之一法官和裁判官的職位,都已懸空了至少九個月。由此可見,作為捍 衞人權、自由最後防線的法院,短短幾年間,就可能會人面全非。其時,法院還會如現時般獨立?法官裁決仍會排除政治考量嗎?

港人常自傲香港擁有法治、健全的司法制度,故而無懼中共的威脅。不過,筆者早已常說,我們不可能永遠依賴法院捍 衞我們的人權、自由,因為欠缺民主政制的話,法治總會遭蠶食、司法獨立亦終會有失守的一天。無奈,我擔心的情況,看來真的很快就會發生了。

筆者對目前各級法官仍然有信心,相信他們會排除各種壓力,對各種案件作出公平裁決。至於未來不堪想像的發展,即使我們在民主落實方面有不同的取向,我認為港人都應團結地站起來,珍惜我們的法治,沒有人想特區淪為深圳以南、另一個普通的內地城市。因此,不僅法律界要致力保障法治,即使普羅大眾,也不能逆來順受,或者心存僥倖可獨善其身,為了下一代,一旦有跡象顯示法院被干預、法官受壓,我們都必須把事件公諸於世,齊聲抗議、喝止,一同承擔捍 衞法治的責任。
捍 衞法治,匹夫有責。