2012年4月23日星期一

盧峯: 港人治港將變共青團治港



一九九七年七月一日北京收回香港主權,成立特別行政區政府,董建華先生正式就任行政長官,開展港人治港。儘管董先生上任意味主權移交,標誌改朝換代等重大政治轉變,但董建華沒有因此而肆意換人換班或否定原來港英政府的政策,反而着意保存行之有效的公務員制度及成規,尊重確當程序,不讓主治權轉移帶來不必要的衝擊及困難。九七年香港能平穩過渡,香港人的憂慮能減低,董建華恪守本份及知所進退實在功不可沒。

二○一二年是香港特區成立的第十五個年頭,各種各樣的選舉已不知舉行過多少次,政府換屆也不涉及主權治權的改變,只是人事上、政策上的更替而已,整個過程本該比九七年時更平滑暢順,震盪衝擊更少。實情卻剛好相反。自梁振英先生當選以來,新舊政府之間的交接不但牙齒印多多,不但充滿推倒重來的意味;梁先生行事時更不把《基本法》、香港法律及行之已久的制度與規範放在眼內,肆意踐踏與侵損,令人感到今次政府換屆比九七回歸帶來的衝擊更大,令人擔心梁先生的新政府會令香港面目全非。

在處理雙非嬰問題上,梁先生只求短期掌聲喝采聲蔑視《基本法》及終審法院,罔顧政策的延續性穩定性已讓人非常不安,已令人擔心市民的基本權利與自由不保。他在人事任命上的做法同樣教人震驚及難以接受。就以委任前教育局常任秘書長羅范椒芬女士為候任特首辦主管為例。這位女士民望極低,在政界、官場人緣也不好,又有恃勢壓人干預學術自由的前科,由她主理新舊政府交接事宜很容易弄的火星撞地球,增加雙方磨擦的機會。

更可怕的是梁先生竟然毫不避嫌、毫不顧忌的委任曾是共青團成員又非香港永久居民的陳冉女士成為候任特首辦核心成員。首先梁振英先生從參選開始已被不少資深政界人士質疑他是潛伏多年的地下中共黨員,即使他多番澄清也未能釋除公眾疑慮。再加上中聯辦全力為他輔選,讓他順利登上特首寶座,更令市民擔心他要事事聽命於中共及中聯辦。

面對這樣的疑慮,梁先生在行事用人時理應更小心,理應避免再令他的班子及政府添上中共色彩。誰知他完全不把公眾的顧慮放在眼內,重用曾是共青團成員的陳冉小姐,讓她破例以非永久居民的身份出任公職。這個惡例一開,等同打開大門讓內地、中聯辦幹部可以輕易進入政府高層,名正言順的發揮指導監督的角色。那些喜好對特區政府指手劃腳的中聯辦官員如郝鐵川、曹二寶等便不用再在外頭批評官員,他們大可以取而代之,又或變身政策局的「書記」,掌握真正權力,令港人治港立時變成「共幹治港」。

此外,隨便讓非永久居民進入政府擔任要職將對公務員體系及升遷造成很大衝擊。應該看到,公務員體系的順利運作需要嚴格制度與成規,不能隨意搞特例,不能隨便破格錄用不合資格人士,不能隨便繞過既定聘用準則與程序。梁先生委任陳冉卻明顯是在搞特例,明顯是「做壞規矩」。這不是在削弱公務員體系的完整及穩定嗎?

回歸前,「京人治港」是個人人擔心的夢魘,北京領導層要一再保證不會出現這樣的情況以穩住人心。到現在回歸還不到十五年,梁振英先生卻逐步把夢魘變成事實,這怎不令市民擔憂不已呢!