2012年3月5日星期一

歐陽五﹕中國改革開放再次走到岔路口



在剛剛拉開大幕的全國「兩會」上,「深化改革」無疑是最熱關鍵字。然而,正是在鄧小平南巡講話20周年之際,中國的改革腳步再次踢到了「姓資姓社」的紅線。關於中國改革路向的爭論,20年後似乎又回到了原點。

全國「兩會」前夕,世界銀行與國務院發展研究中心合作發布的報告,引發了官學各界前所未有的激烈交鋒,不僅有獨立學者現場大罵《報告》是「毒藥」,更有媒體曝出國資委甚至對報告中的國企改革部分內容提出「有顛覆社會主義基本經濟制度的嫌疑」的指摘。

一石激起千層浪,報告在官學界引發的強烈反彈,揭開了改革頂層設計正在進行的拉鋸鬥爭之一角,顯示出改革思路存在分歧。儘管深化改革已成為中國精英群體的共識,但對於如何改、改的快慢仍然存在各種看法,難於統一。事實上各種小範圍的論爭近年來不斷暗流洶湧,而此次世行報告的發表在中共十八大的政治大背景下和全國「兩會」的輿論場形成前夕,瞬間的思想碰撞火花四濺,令日益白熱的改革交鋒直白顯現。

「姓資姓社」論題的再次浮出,或可看做中國改革開放再次走到一個關鍵抉擇岔路口的標誌。同時,也應看到此次交鋒並非簡單的意識形態左右之爭,30多年來改革開放的成就紮紮實實地培養出中國官學界的自信,其中對問題的理性論爭成分更多。這更突顯了中國改革開放第二次浪潮的複雜和艱巨,而駕馭此次改革對執政黨智慧的考驗顯然是空前的。

此次世行報告的發布得到了國務院副總理李克強的支持,從另一個角度看,發布時間點的選取也帶有一種政治試探意味。李克強近年來具體牽頭了關於深化改革的多項調研論證工作,與溫家寶總理在多個場合疾呼「改革」相呼應。其中傳遞出兩個資訊:一是中央高層深化改革共識已基本形成,正在逐步凝聚更廣泛的共識;二是中央高層在十八大前致力於改革接力棒的傳遞,通過人事保證改革的穩妥和延續。因此,從改革設計指導層而言,深化改革的關鍵在於如何繼續穩健地操作。佐利克說世行報告中提出的關鍵思路就是,應該能夠允許公開討論,允許公眾參與討論。透過此次尖銳交鋒,不少觀察家都看出了其背後的積極意義。

如何充分討論成重大命題

20年前,面對社會大論爭,有鄧小平「黑貓白貓抓住耗子就是好貓」一錘定音,堅持改革開放先不爭論。20年後,改革開放如何深化再次遇到思想瓶頸,卻不能指望強勢偉人一語定乾坤,時代進步也已不允許。因此,必須看到,在全民呼喚改革的大環境中,如何充分討論並因勢利導成為推動深化改革的重大命題。

可以預見,未來一段時期中國將圍繞如何深化改革展開更多的理性爭論和利益集團的角力,而比較充分的社會辯爭或會為中共十八大帶來一個漸趨明朗的改革環境,也能為接班人激蕩出新的政治智慧。