2012年2月22日星期三

明報社論: 按曾蔭權接受款待邏輯 廉潔政府將成過去式


特首曾蔭權昨晚出席香港中國企業協會新春酒會後,走向記者群回應輿論對他接受富豪款待的質疑,數十記者同時間發問,他頓了一頓說﹕「不要往往從陰謀論和負面角度分析事情」、「否則香港便會內耗不停」,只答了兩條問題便離去

特首曾蔭權接受富豪款待,被傳媒愈揭愈多之後,昨日親自解釋,他堅持做法正確,但是曾蔭權所說「正確接受豪華款待」的準則和做法,顯然未能釋除質疑;對公務員怎樣做才算符合利益守則,也引起混淆。特首是特區之首,位高權重,可以輸送利益的能量極大,公泷對其操守有更高要求,但是曾蔭權所說準則和做法,尺度竟然更寬鬆。特首行誼乃問責司局長和公務員(下稱公職人員)的楷模,若公職人員仿效曾蔭權的準則和做法,接受款待,政府團隊不可能保持廉潔,管治必然崩壞,廉署成立前香港烏煙瘴氣的貪污歲月,勢必重臨。

曾蔭權接受富商款待  公務員群起指摘違紀律

曾蔭權接受款待,住富豪遊艇遊濠江;接覑又爆出他接受富豪款待,乘搭豪華私人飛機到泰國玩樂。兩事俱發,曾蔭權承認,並解釋乃接受友人邀請,他說一般情,特首在沒有利益衝突前提下,會考慮接受邀請,但會以市場價格支付相若行程的交通費用。曾蔭權這個「正確接受款待」準則,大有問題。

首先,目前沒有「特首接受利益守則」,曾蔭權所謂沒有利益衝突前提,由他自己判斷,他接受富豪邀請,當然認為不涉及利益衝突,不過,特首乃香港最高領導人,對一切政策,有最大影響力,曾蔭權並無交代如何判斷接受邀請而不構成利益衝突,不過,以邀請他乘搭私人飛機的富豪張松橋為例,旗下公司擁有西隧、大老山隧道、快易通和香港駕駛學院的權益和業務,政府政策都與這些公司、業務無關?所以,曾蔭權若判斷絕無利益衝突,相信大多數市民都不敢苟同。

其次,曾蔭權認為「以市場價格支付相若行程的交通費用」,說明他堅持原則,公私分明,不過,事實上,以他乘搭豪華遊艇由澳門返港為例,有遊艇業者計算,成本約需3萬元,曾蔭權夫婦只支付港澳渡輪票價,最多不逾2000元,另外,曾氏夫婦在澳門期間,以遊艇為居停,市價約需10萬元,其他船長、水手、食物及飲品費另計。以2000元接受價值超過10萬元的款待,這是什麼原則?所以,曾蔭權若認為「我有畀錢」就無問題,相信大多數市民也不敢苟同。

昨日,有多名現職或已退休公務員致電電台phone in節目表達意見,一致認為曾蔭權所接受款待性質和內容,已經違反公務員相關紀律的規定;有人認為,若類似曾蔭權的個案由他處理,則有關公務員會被革職;有人更認為事態已經涉及違反相關條例,廉政公署應該調查等。曾蔭權已非公務員,也不是問責官員,他當然可以技術上辯稱不受規管,但是特首位高權重,理應有更高標準,公務員出身的曾蔭權,竟然做不到公務員操守的基本要求,在一片質疑聲中,仍然堅持做法正確,再一次暴露他對問題認知的盲點和剛愎自用的心態。

曾蔭權有沒有想過,若公職人員仿效他的「正確接受豪華款待」準則和做法,會出現怎樣的景?屆時公職人員只要認為無利益衝突、向富豪支付市場價格交通費,就可以休假為名,乘搭豪華遊艇或私人飛機,到外地逍遙快樂。曾蔭權總不能只許自己快樂,不准其他公職人員逍遙吧!

另外,曾蔭權有沒有想過,富豪以上賓之禮款待他,是特首這個職位的含金量使然,在公
眾眼中,特首與富豪的豪華互動,利益輸送、官商勾結等負面聯想,很自然就浮出來。當然,現在無法證明曾蔭權做了有違特首職位和職權的事,不過,即使從最單純聯想出發,曾蔭權與富豪交往,敏感度這麼低,不避嫌,使自己操守被質疑、政府尷尬,損害了政府的形象,在他45年公職生涯中,肯定是一個污點。

一二把手均爆不光彩作風  政府形象嚴重受創

曾蔭權回應事態時,說到對本港最近發生的事,慨嘆內耗不絕。其實,市民對這兩個星期所發生的事,更感無奈。試想想,香港特區政府的一把手和二把手,一個被揭發漠視法紀,違例建築逾2000呎大地庫,繼而謊話連篇,誠信破產,仍然厚顏無恥地參選特首;一個則在富豪簇擁下逍遙快活,整幅畫面,宛如當年毛澤東所說「深挖洞、廣積糧」的香港現實版。這個比喻,是黑色笑話,可以一笑置之,但是唐英年和曾蔭權所涉及事件的性質,市民憤慨之情已經溢於言表,基於現行體制,市民無法改變,只有無可奈何,但是怨憤之氣總會宣泄出來,屆時就大件事了。

市民珍視廉潔政府,期望透過高薪養廉,維持一支廉潔高效的公務員隊伍,但是近年一些高級公務員在職時利用職權建立關係,待退休後一邊領取長俸,一邊為富商巨賈打工搵真銀,在官場蔚為潮流,清廉與貪腐的界線,已經愈益模糊,這是回歸後,特別是最近幾年特區政府失政所致。曾蔭權出身公務員,本應較少商界關係,他掌權之初,許多人期望他能夠延續港英政府的廉政傳統,數年下來,事態發展使人失望。

當年,鄧小平有一個論斷,認為香港之成功並非英國人的功勞,而是港人努力的成果,他認為「香港人可以管理好香港」,所以實施「港人治港」。回歸15年,在第3屆政府快將任滿之際,接連爆出第一、二把手曾蔭權與唐英年的不光彩作為,港人珍惜的廉潔政府,竟有漸行漸遠之勢,若鄧小平泉下有知,相信也會搖首嘆息。