——網絡使用與政治活躍
網絡世界緊扣現實行動
互聯網的威力之大，在於它對世界的影響，不止是局限於思想上，更可以把思想演化成現實行動，推動實體世界的政 治參與，直接改變世界。筆者就網絡與政治參與所進行的研究，曾於本欄發表了兩篇文章，先後探討媒體和互聯網如何塑造我們的世界觀，和社經地位對媒體選擇能 力的影響（註一），如今來到了「三部曲」的最後一部曲，是時候探討互聯網對現實世界的行為的影響，把分析的重點由思想轉至行動，由虛擬走向現實。
本 研究透過一個由21項指標組成的「政治活躍指數」（Political
Activism Index，簡稱PAI），分析高、中、低用量網絡使用者的政治參與程度，結果顯示，在各個不同使用量的類別中，上網的人明顯有更活躍的政治參與。似乎， 日趨普及的網絡世界，已成為現實政治參與背後一股難以逆轉的推動力。
PAI：4個層面量度政治參與
「政治參與」是一個廣泛概 念，為更有效地涵蓋不同形式的參與行為，筆者參考了哈佛大學政治學者Pippa
Norris的研究，使用她修訂的PAI作為量度政治參與的指標。PAI分為4個層面：「投票（Voting）」、「選舉為本（Campaign-
oriented）」、「目的為本（Cause-oriented）」及「社群為本（Civic-oriented）」，在每個層面下再分為不同問題，每 條問題代表一項參與，每項1分，總分21分（註二）。
「目的為本」和「社群為本」字面上可能較難理解：前者相對「選舉為本」，傾向以建制外的手段如聯署和遊行等，達到運動的目的；「社群為本」則詢問受訪者是否某些組織，例如工會、教會、專業團體和環保組織的成員，透過其社會網絡來量度受訪者的參與程度。
表 一綜合了不上網者及上網者的平均PAI（註三）。完全不上網的人最不活躍，只有1.50分，遠較上網者的2.51為低。我們按上網的頻密度和時間長度將網 絡使用者分為3組，發現PAI隨使用量遞增。低用量者的PAI為1.92，中用量為2.52，高用量為3.11，印證了「愈上網，愈政治活躍」的現象。
上網使弱勢社群更活躍
根 據分析，一般年紀較大、學歷和收入較低的人，政治活躍度也較低，表二印證了這點。年齡方面，PAI由18至29歲的2.84，下滑至50至59歲的
1.96，雖然60歲以後微升至1.97，這並不影響年齡與政治活躍度的基本反向趨勢。教育方面，小學或以下程度受訪者的PAI只有1.45，較具專上學 歷的2.98低逾一倍。收入方面，家庭月入低於2萬的受訪者，PAI均不過1.90，2萬以後突破2.0，5萬以上更達2.79。
然而，以 上的低參與情况可以透過網絡而逆轉。資訊弱勢社群的處境並非全然悲觀，只要獲得較為平等的網絡資訊渠道，年長、學歷較低、收入較少的人同樣可以發揮政治參 與的功能。上網受訪者的PAI，絕大部分都比整體高。在年齡與PAI之間，上網的受訪者並沒有如整體數據般呈明顯的反向關係；收入與PAI也無顯著的正向 關係。令人鼓舞和值得注意的發現還有，60歲或以上的網絡使用者，PAI為2.63，可視為一個由網絡引發的「老頑童」效應，這群學會上網的長者的
PAI，遠遠較同年齡的整體的1.97為高，也比整體上網者的2.51的數值為高。
參與需求爆發
政府與民間如何面對？
在資訊爆炸的21世紀，互聯網日漸普及，相信不是任何外力可以遏止的大趨勢。面對隨之而來的政治參與需求的爆發，政府應如何應付？是順應潮流開放管治，還是倒行逆施，打壓和監控網絡以至公民社會，將是現今任何非民主政府要面對的管治難題。
另一方面，在一片「不要大台」和「沒有領袖」的網絡文化下，民間又應如何協調更多元化的參與者，把眾多的意見匯聚成流，建立足以產生改變而非帶來混亂的動力，也將是民間社會要面對的重大挑戰。
註一：黃偉豪、陳思恒，〈先進中的落後——「上網」與「不上網」的天淵之別〉，《明報》，2015年2月18日；黃偉豪、陳思恒，〈人如其閱：信息鴻溝影響港人政治取態〉，《明報》，2015年1月17日
註 二：Norris, Pippa. (2005) “The Impact of the
Internet on Political Activism: Evidence from Europe.” International Journal of
Electronic Government Vol. 1 (1): 20-39.
註三：香港中文大學政治與行政學系委託中大傳播與民意調查中心，於2014年11月12至14及17至20日進行「媒體和公共事務」意見調查，透過電話成功訪問1006名18歲以上香港市民
作者黃偉豪是香港中文大學政治與行政學系副教授；陳思恒是香港中文大學政治與行政學系研究助理