2015年2月17日星期二

黃偉豪、陳思恒﹕先進中的落後



——「上網」與「不上網」的天淵之別

香港:是先進,還是落後?

香港是一個很奇怪的地方。我們經常聽到有人以「富裕中的貧窮」來形容香港,即使經濟如何發達,仍有多人活在貧 窮線以下,貧富極為懸殊;同時,在先進中亦見落後,當很多人都擁有智能電話,足不出戶地走遍世界時,同一個城市裏,竟有四分之一人沒有能力上網。這些在資 訊上處於劣勢的人,在其他資源如教育和收入方面亦處於劣勢。我們需要關心這群人,不單是因為經濟的原因,更因為這是一個管治的問題。不能上網的人因未能接 收全面資訊,傾向在政治上採取較保守或親政府的立場,而上網和不上網的人在政見上的衝突,正正是導致如今香港社會撕裂的主要原因。

香港號稱 是資訊發達的國際都會,但原來相對其他亞洲地區,或主要的歐美國家,香港的互聯網滲透率甚低,只有72.8%,全球排名37(表一)。韓國(南韓)是互聯 網較普及的亞洲國家,近八成半人上網,日本也有近八成,至於常被視作香港競爭對手的新加坡,互聯網滲透率亦領先香港。更值得注意的是,表一顯示的是 2012年的數據,但據我們去年11月的調查所得,互聯網滲透率仍是72.8%,兩年來沒有明顯進步(註)。表一帶出的重要反思是,在盲目追求尖端科技發 展的主流思維下,很可能忽略了人的因素和資訊科技在社會上普及化的問題。





資訊弱勢與社經弱勢並行

表二告訴我們,不能上網的 人,是有共同的特徵——一般年紀較大,學歷和收入也較低。上網者中,30歲以下的年輕人佔逾四分之一,60歲或以上的長者只佔一成;但不上網者中,長者佔 六成二,5059歲的人也佔四分之一,30歲以下的不上網者更低至1.3%。再看教育方面。上網者逾五成半達大專程度,小學程度只佔2.8%;不上網者 絕大部分是中小學程度,大專程度的佔不到一成。最後是收入方面。上網者收入明顯較高,逾六成半月入3萬或以上;不上網者中,月入少於1萬的有近三成半,而 月入超過3萬的只有兩成四。由此推斷,資訊弱勢與一個人的社會和經濟條件有密切的關係。




資訊劣勢引發政治盲點

整體來說,不上 網者較上網者更支持特區政府,對中央政府亦然(表三)。對特區政府方面,三成不上網者對其表現表示滿意,卻有逾半上網者表示不滿;近四成不上網者表示信任 特區政府,但卻有四成四上網者表示不信任。上網者和不上網者各走極端的政治態度,同樣在對中央政府的信任度上顯現出來。對佔領運動取態方面,雖然無論上網 與否,不支持者均佔較大比例,但支持佔領的上網者的比例,仍比不上網者多近1倍。




以上分析對香港作為一個科技先進的國際城市的主流論述,提 出重大質疑。在資訊發達的年代,原來有不少人仍是被遺忘了。在上網與不上網這一線之間,對個人面對的社會、經濟和政治環境,已帶來天淵之別。政府要找出這 資訊弱勢社群,為他們提供適切的幫助,本非難事。但最弔詭和最令我們擔心的是,這群沒有能力掌握全面資訊的人,同時亦是最擁戴政府的人。

我們不禁暗暗嘆息,由於管治班子得不到較能主導資訊的「信息富有者」認同,而媒體選擇能力較弱的「信息貧窮者」傾向支持政府,甚至成為建制派可以隨時動員的「民意基礎」,政府還會有動機收窄「信息鴻溝」嗎?抑或是藉鞏固這幅「信息高牆」以維持甚至擴大自己的「認受性」?

註:香港中文大學政治與行政學系委託中大傳播與民意調查中心,於20141112141720日進行「媒體和公共事務」意見調查,透過電話成功訪問100618歲以上香港市民

作者黃偉豪是香港中文大學政治與行政學系副教授;陳思恒是香港中文大學政治與行政學系研究助理