2014年6月15日星期日

艾青天 : 行政霸權建制合謀迫出暴力抗爭



早前「和平佔中」商討日選出3個包括「公民提名」的政改方案後,泛民內部「溫和」和「激進」力量間的矛盾加深,真普選聯盟一度面臨瓦解厄運;「和平佔中」 發起人之一、港大法律學系副教授戴耀廷更表示,若622日參與投票的市民人數少於10萬,便會自我檢討和道歉,並且考慮行動是否應繼續,這是否意味要為 自己退出行動找下台階?

但政治向來詭異莫測,事態發展往往出人意表。5月下旬的幾起事件,似乎足以令趨於沉寂的社會抗爭重燃戰火,甚至一發不可收拾。

521日立法會工務小組委員會,新民主同盟議員范國威「拉布」阻延新界南堆填區擴建工程,但主席盧偉國借立法會主席曾鈺成早前對《撥款條例草案》修訂案 的裁決,悉心設計「剪布」策略,范議員單人匹馬難以招架。最終在建制派把持的會議,以大比數通過擴建新界南堆填區的建議。

527日,同樣在工務小組委員會,人民力量陳偉業議員和范國威議員雖合力「拉布」,仍無法阻止另一項發展焚化爐的建議獲得通過。

擔當人事編制委員會主席的新民黨葉劉淑儀在參考盧偉國的「精彩演出」後,已施展「剪布」絕技阻止社民連梁國雄議員阻止政府設創新及科技局的建議;其後梁議 員因被收監無法出席會議繼續「拉布」,盟友人民力量議員陳偉業嘗試即時申請加入小組委員會「接力」,但遭一眾建制派合力排斥,成立創科局的建議亦順利通 過。

事件再令市民意識到,行政霸權一旦與建制勢力合謀,任何不公平的議案、政策,以至政令都可以「合法」通過。政府官員便借高效、龐大而冰冷無情的行政機器, 不再問對錯地把有關措施雷厲執行。若果建制派或行政長官和問責官員有充分的市民授命,這種合作機制尚可讓政策有效率地貫徹執行;相反,若建制派背棄民意, 或只淪為行政機關的附庸,整個政府機器便成為滿足行政長官個人慾望的工具而不受約束,屆時市民合理抗爭維權,即被視為大逆不道的顛覆行徑而隨時遭無情鎮 壓。這種情況的確可怕。

經過上述兩場「剪布」行動,市民已開始感到這種山雨欲來的壓迫,而財務委員會開始審議一項有關古洞北和粉嶺北發展前期工程的設計和勘測工作的3億元工程撥款申請,竟然成為民怨爆發的導火線。

古洞北和粉嶺北發展一度被視為梁振英「割地賣港」的新界東北發展計劃的一部分,也是被謔為「盲搶地」建屋的目標地點。政府為求發展,滿足梁振英的建屋目 標,無視城市規劃委員會接到的6萬多份反對意見;政府在未有處理好反對意見之先,便急就章地提交前期工程撥款申請,美其名是「按過往慣常做法」行事,云云。

另外,當區有上千名居於私營安老院舍的長者如何妥善安置、區內部分農民如何復耕等問題皆未見解決,而政府明知有整個荃灣面積的粉嶺高爾夫球場卻不擬發展, 卻偏要向弱勢農戶經營半生的農地「開刀」,政府那種「劫貧濟富」、不惜「毀人家園」、犧牲弱勢社群以滿足權貴利益的醜陋嘴臉印象,在市民心中揮之不散。

反對派政黨和議員借勢發難,出師有名。人民力量、社民連,加上新民主同盟和個別工黨議員以一貫手法在財務委員會「拉布」,但財會主席、建制派議員吳亮星為 求「高效」快速通過建議,自恃當委員會主席身份,多次縮減議員發言時間,甚至只容許議員發言1分鐘,發言5次的議員,更擬禁止再向官員提問!1分鐘的問 答,官員根本不會認真回答議員深入的提問,已經可以胡混過關,吳亮星遭到議員頑強抗議,與人無尤。

在立法會場外的市民,眼見弱勢社群不斷在政府行政霸權下受到踐踏、壓迫,建制派議員為虎作倀,現在竟然連議員代市民發發聲的最後機會也想褫奪,如何不鼓 譟?不過,即使當前示威人士情緒如何高漲,政府卻沒有即時採取果斷行動疏導示威者的情緒,任由事件升溫;還在財會舉行前,高調拘捕或騷擾示威組織成員,當 局此舉是否有計劃故意挑起暴力衝突,讓警方有藉口進一步採取鎮壓行動?

更諷刺的是,負責新界東北發展的發展局局長陳茂波,處理政治極為敏感的事件,一直龜縮在幕後。在多次財務委員會的討論,局長只派毫無政治經驗的副局長馬紹 祥、甚至更低一級的副秘書長陳松青代行。陳茂波不敢面對群眾,卻有閒暇撰寫網誌,對事件指指點點!如此劣政,如此無能的問責局長,怎可令人不感憤慨?

周五的衝擊事件後,由行政長官、政務司司長、發展局局長,以及立法會主席曾鈺成,無不即時惡形惡相齊聲譴責示威者的暴力行為。但歸根究底,是次事件是否可 以避免?政府是否可以處理得更圓滑?衝突是否可以減輕?誰是整件事的始作俑者?相信可以借用政務司司長林鄭月娥名言:「是不言而喻」。

示威者衝擊立法會遭到警方更大暴力鎮壓,將如何影響下周的「和平佔中」的全民投票?大家不妨拭目以待。