2013年2月23日星期六

明報社評: 安倍狂言東海難安寧 美國低調中國勿麻痺




日本首相安倍晉三到訪華盛頓會晤美國總統奧巴馬,這是日本政壇近兩個月最受到注目的外交活動,不僅因為日本與美國關係密切,更令人注目是日本在釣魚島糾紛期間訪美將取得什麼成果。從安倍政府的期待來看,最希望是美國高姿態支持日本在東海的活動,從安倍出行前接受《華盛頓郵報》訪問觀察,日本當局對這次訪美之行期望極高,倘奧巴馬在釣魚島問題上態度「積極」,日本在東海的取態以及動作必會出現巨大變化。

日本對釣魚島的企圖心,在安倍晉三接受《華盛頓郵報》的訪問顯露無遺,安倍以中日建交40年日本首相從未說過的講話內容談到中國,說中國「國民教育就是反日教育」,又說中國「不可強行奪取別國領土和領海」。對此,中國外交部馬上回應,指摘日本「一國領導人如此公然歪曲及攻擊鄰國,煽動地區國家間對立,在國際社會是不得人心的」,要求日方澄清及交代。中日關係低處未見低,安倍這番話把中日關係推到最低點,先不論以後如何恢復關係,單是如何保持對話看來都有困難。

美國在釣魚島問題上早已表態,安倍晉三在訪美前夕如此放話,明顯是想把美國之行定位「美日共同抗中國」,通過美國傳媒向華府施壓,組成美日聯盟向北京叫陣。儘管美國在東亞地區有其大戰略,近年更明顯轉向包圍中國,前國務卿希拉里任內在南海問題上一再煽風點火,如今南亞局部包夾中國已然成形,但東海仍然未有具體格局,這是由於美國在東海仍有考慮,包括戰爭風險以及朝鮮核危機中方角色。美國如何不亂自身打算而表達對日本的支持,是奧巴馬政府在未來一段時間都要面對的問題。

美日利益一致  戰略步伐各異

美國應對之道,在上周五於白宮的奧巴馬會晤安倍峰會可見端倪——奧巴馬重申日本是美國的最親密盟友,又向安倍保證,在其首相任期內美國是日本強而有力合作伙伴。美日在閉門會議談了什麼不得而知,但記者會上美方不提釣魚島,安倍則說日本會「冷靜」處理釣魚島,並且會繼續如此。美國在釣魚島問題的低姿態,反映美國未至於在這刻公開與中國就釣魚島決裂。不過,美國慣於兩面出招,不排除暗下仍有動作,可能繼續與日本舉行聯合軍事演習,或對日本增售新式武器,必須小心觀察。

美國低調回應釣魚島問題,中國不應大意麻痺,美國只是另有打算,當然,中國絕不可把東海和平的希望放在美國身上,此刻美日在東海仍然擁有根本共同利益,只是兩方步伐不同,任何幻想都不切合實際。有一種看法認為,中國不妨與俄羅斯結盟共同抗美日,這種把自身利益與別國掛鹇的做法愚不可及,把外交主動權雙手奉送,敵人的敵人不一定是真心朋友。中國要走自已的路,一國的長久利益不應輕易因覑其他原因而調整,這樣才能保護本國最大利益。

對日態度應堅持  中國勿隨便調整

過去一段相當長時間,中國把對日本關係放在二元思考框架,形成對日本態度欠缺一致性。這一死結是台灣問題。過去中方多次與日本談到主權,一旦涉及台灣,主權問題的方向就轉向,變成只要日本支持或不支持台灣當局、公開表態支持或不支持台獨運動,主權的權宜性便會暴露——日方表達與中方相違的台灣問題取態,中方對主權的態度便收緊,「寧失千金,不失一分」;日本表示與中方一致的台灣問題取態,中方的態度便相對較寬,強調「中日友好」。久而久之,日本慢慢掌握這一規律,中國則難以堅持一致的主權態度,日本從中抓住機會,中國則在關節眼時刻失去主動權。

縱然美國似乎「袖手旁觀」,但東海糾紛不可能出現快速突破,僵持態勢相當明顯。中日關係要回到上世紀七八十年代的密切關係看來不大可能,安倍晉三的對華立場,反映的不單是自民黨取態,也是日本政客的大方向,中國必須有心理準備。涉及主權的糾紛,北京絕對不應退讓,必須有理有節,這才可向國人交代,向歷史交代。