2013年2月10日星期日

明報社評: 日藉釣島製造緊張 挾美步步進逼中國




蛇年大年初一,中日兩國船艦依然在釣魚島海域對峙,乃至近期日本大肆炒作所謂中國軍艦以雷達監控日本艦載直升機和軍艦,使環繞釣魚島(日稱尖閣諸島)的爭議,再次升溫,美國對此則取態曖昧,事態是否反映日本進一步促使美國聯手遏制中國軍艦的活動,尚待觀察,但是日本藉着釣魚島爭議,不斷製造緊張氣氛,加上朝鮮發射火箭而牽動的東北亞軍備競賽,使得這個區域今年內將成全球地緣政治,甚至會觸發軍事衝突的熱點。中國周邊安全情勢十分嚴峻,整體發展會使中國遇上怎樣的轉折點,值得關心國家前途的人,密切關注。

所謂雷達事件  日方不盡不實

日本披露,119日,中國軍艦以雷達監控日本自衛隊一架艦載直升機;130日,中國軍艦以火控雷達照射日本軍艦云云。日本只披露了中國軍艦雷達活動的表面結果,至於為何導致中國雷達要監控日本直升機,以及照射日本軍艦,卻沒有交代。

中國國防部新聞事務局指日方的說法不符合事實。按新聞事務局透露,119日下午4時許,中國海軍一艘護衛艦在東海相關海域例行訓練期間,發現日本自衛隊一架艦載直升機接近中方艦艇,中方艦載雷達保持正常觀察警戒,並未使用火控雷達。另一宗是1309時許,中國海軍艦艇在東海相關海域執行例行訓練任務,其間發現日本「夕立」號驅逐艦在中方艦艇附近近距離跟蹤監視,中方艦載雷達保持正常觀察警戒,沒有使用火控雷達。

從國防事務局的披露,中國軍艦是遭到日方直升機和艦艇跟蹤靠近,才以雷達對應,日本刻意隱瞞這一點,只突出日艦被火控雷達照射。中國的回應使事態出現兩個版本。這種情,近期在兩國軍機對峙事件,也曾經發生。當時,日本只披露10多架中國戰機飛入日本自定的防空識別區,也刻意掩飾日本軍機跟蹤中國軍機、日本偵察機偵察中國的事實。

其實,若中國軍艦無緣無故以雷達「干擾」日方,肯定值得斟酌,但是中國雷達的活動要是只是對應一些外來狀,有何不可?若中國軍艦遇到別國軍機軍艦跟蹤靠近,卻不作任何警戒,這樣的軍隊還有用嗎?特別是中日兩國目前的緊張關係,日方期望中國軍艦被滋擾而不作回應,這種心態本身就有問題。事實上,日本傳媒曾引述消息,表示日本政府擬向靠近釣魚島海域的中國飛機發射曳光彈,實施「警告射擊」云云,關於這個消息,日本政府迄今並未正式公開澄清,然則,這個舉措是否日本刻意挑釁?

從戰機對峙事件和今次雷達事件,日本都率先發難,選擇性披露於己有利的資料,在國際輿論上搶佔先機,製造了中國軍力威脅日本的景象,中國其後即使披露具體事實,也顯得很被動,對奪回話語權效果不彰。這些事態的性質屬於公共外交範疇,在信息極速流通的今日,做好公共外交十分重要。中國與日本就釣魚島爭議展開鬥爭,是全方位的鬥爭,若中國在爭取國際社會認同上繼續處於劣勢,將會十分吃虧,必須加強公共外交工作,挽回劣勢。

日本接連突顯中國軍力的顯現,製造不盡不實的事件,有一定盤算,從連串舉措看來,應該與日相安倍晉三即將訪美,爭取美國支持日本行使集體自衛權有關。

日本挾美國以遏制中國的戰略,至為明顯,近期日本相繼藉故發難,是在18日日本單方面聲稱「日美已就共同應對中國船隻及飛機進入釣魚島問題達成一致之後」,對此一說,美國官方迄今未表態,不過,就釣魚島問題,過去日本單方面宣布不少「日美聯手對付中國」的說法,包括「日美安保條約適用釣魚島」,後來都得到證實。日本相繼披露中國軍力的顯現,相信與此有關;另外,不排除安倍政府製造籌碼,待安倍晉三訪美時向美國提出更多要求,要美國在中日爭端中愈陷愈深。

另外,日本政府上周五(8日)召開旨在修改憲法解釋,以實現允許行使集體自衛權的首次專家會議,在一片中國軍力顯現的氛圍中,這類討論的結果可想而知。安倍晉三本來就要爭取和推動日本成為一個「正常的國家」,釣魚島爭議與中國關係緊張,已經成為安倍政府操作此事的槓杆,藉着操作釣魚島爭議,日本可以取得軍事利益,安倍政府則可以得到政治利益,因此,未來一段日子,釣魚島問題會否變相成為安倍政府的另類「提款機」,值得注意。

至於美國,口頭說在釣魚島爭議保持中立,但是偏向日本愈來愈明顯,近日美國國防部長帕內塔竟然說出「中國不應爭奪領土或製造領土爭端去威脅其他國家」的話,混淆是非,顛倒黑白,充分暴露中國與周邊國家的領土紛爭,美國才是真正對手的實質。

戰爭邊緣遊戲鋪開  沉着應對保衛疆土

中國面對的現實,是領土紛爭仍在發酵,而中國漸漸成為全球性戰略力量,與美國的摩擦不斷深化,遠近對手互相借力,強化對中國施壓。事態發展,釣魚島爭議觸發的戰爭邊緣遊戲已經鋪開,若中國後退,會帶來連串戰略後果,損害中國在世界上的綜合競爭力。情勢十分嚴峻,但是愈嚴峻,中國愈要沉着應對,做好不求戰、不懼戰的準備,毋懼敵之不來,恃吾有以待之,統一全國的意志,保衛國家、民族的利益。