2012年12月12日星期三

吳康民﹕上台訪深圳,黨風提八條 ——寄望於習近平的新政




習近平一上任,就訪問深圳,與胡錦濤就職時候訪問西柏坡(在河北省,中共建國前在此開會)的含意不一樣。胡是表示「不走改旗易幟的邪路」,對毛澤東思想和路線蕭規曹隨。習是表明要繼續鄧小平的改革開放路線,並將有所發展。

習近平日前主持中共中央政治局會議,提出改進工作作風的8項措施。看似平平無奇,但都是點到實處。是老百姓常常批評但又習以為常的官場毛病。如果一切都能從微做起,也不失為整飭吏治的一個好開頭。

他提出的第一條,要求各級官員多去基層調查研究,多與群眾座談,到群眾意見多的地方去。要輕車簡從,不安排群眾迎送和宴請。但實際上,歷來領導下基層,都被各級官員層層包圍,形式多於實際。迎送和宴請不在話下,要看的看不到,要傾聽卻聽不到群眾的冤情和呼聲。

就以我個人的體會為例,我當了7屆的全國人大代表,凡33年,每年均要去各地視察,原本便是要體察民情,以便在會議上反映。很可惜,我們下去的時候,因為是香港人大代表,更受到特別照顧。迎送宴請不在話下,實際上只能是一次參觀旅行,深入群眾完全說不上。有一兩次經我們要求,要與基層群眾座談。但經過安排,來者並非冤主,也非意見戶,還是聽不到真正的民隱民情。至於我在任時常常說的,群眾反映的民隱很多涉及公安部門,但我們屢次要求公安部派員到會傾聽反映意見,我在任數十年,未見有公安部派員出席。

至於不封路等等,別說在任的高級官員出巡做不到,有一次我們人大到深圳某賓館開會,竟遇封路若干時間。原因是某退休大人物到深圳休假,住在同一賓館區,他要外出,便要封路讓路,然後方能進館。

講話著文應求精簡

說到開短會,講短話,戒空話套話,此點深得我心。我不過是一個小單位的主管,但長期奉行講短話不講空話套話的原則。觀之現在大小單位的聚會,卻未能免俗。從內地蔓延到香港,講長話和套話的不少。就是中央大員的講話和文字,刊在中央官報上,長篇的居多。究竟有多少人耐心把這些「鴻文」看完,實在令人生疑。

習近平又提出,政治局委員的活動,按實際需要決定是否報道。這應該是大德政。翻開中央第一大報《人民日報》頭版,例是幾位中央政治局常委的活動報道。如果有的是有重大意義或涉及國內外影響的,當然應該顯著刊登,但有的只不過是一些例行活動,如領導人接見來訪的外國來賓,或者中央政治局常委出席一些會議等等,實不必把此新聞放在顯著地位。更有甚者,某中央領導人去看一齣戲,也放在頭版,這有「實際需要」嗎?

中央規定並未執行

其實早在2003年,中共中央就出台了《關於進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的意見》,指出「會議報道不應把中央領導同志是否出席作為報道與否和報道規格的唯一標準」,但《人民日報》執行了嗎?

更早在19807月,中共中央發出了「少宣傳個人」的指示。其中便指出﹕「少宣傳領導人個人的沒有重要意義的活動和講話。」

至於提倡領導人「個人不公開出版著作」的規定,則頗為微妙。大家知道,有些中央領導人在退位之後,很樂意出版著作,以揚名立萬。最著名的有江澤民出版了三卷本的「文選」和其他著作,李鵬出版了好幾部「日記」,薄一波等人也有著作傳世。這些著作,肯定以宣揚個人政績為目的。習的提倡,是否有限制的作用,尚待觀察。

現在全國人民都期盼有新的改革,破除當前的沉悶局面。更擔心「山雨欲來風滿樓」,千方百計「維穩」而維不穩。所以對習近平充滿期待,希望他有新政出爐。習的「新八條」不能看是小事,如能認真執行,就是樹立反官僚主義的新風。過去10年,改革停滯不前,廣大群眾有一種壓抑之感。希望新官上任,一掃陰霾,撥開雲霧見青天。