2012年10月15日星期一

泛民散沙任建制派橫行





今屆立法會開鑼,建制派火力全開,巳不顧過去多年約定俗成,全面奪取所有法定委員會及政策委員會主席職位,並準備修改財委會規程,只容許議員作一項修訂,自我閹割。明顯今次是衝住上屆拉布而來,建制派已不顧傳媒公眾觀感,要全面控制議會。

泛民受選民所託,是運用議會法定權力去監察梁振英政府,建制派全面控制議會,客觀政治效果是令議會監察功能削弱,眾所周知,建制派與政府關係十分密切,不少黨派有代表坐在行政會議,假如由建制派佔據大會、內會、財委、人事編制、公務工程等法定委員會及政制、保安、法律等重要事務委員會,等如變相倒退回1991年立法局兩局制度Omelco system,由官方委任議員出任委員會主席時代。

面對議會大倒退,泛民只懂扮弱者,負責協調的梁家傑表示形勢比人強,對方人多,一面無耐。但泛民只要團結起來,累鬥累,27人加入所有政策委員會,建制派即使一樣動員,也令他們飽受困擾。泛民亦可以全缐不出任正副主席,而專注在會議上玩嘢。可惜泛民面對建制派已不顧顏面時,仍只懂扮可憐,不作任何部署反擊。實在有負市民所託。

過往即使建制派議席佔優,大家心知議會不民主結構,不少建制派來自小圈子功能組別選出,若對有民意基礎的泛民趕盡殺絕,難向主流民意及傳媒交代。但今屆既然他們豁出去全面控制議會,意圖為梁振英施政背書,最後唯有由群眾去向他們問責了



余錦賢: 立會建制派重整實力成效初現

立法會各個事務委員會今天將會開會,選出各個委員會的正副主席,建制派已經摩拳擦掌,打算搶佔各 個主要委員會的話事權。不過,要搶位,最重要還是講「食力」,有建制派議員便說,過往建制派即使要數票、數人頭,希望以大多數壓倒泛民主派,卻未必個個願意合作,但如今建制派經過一番「整頓」過後,換上多位中資機構人物晉身議會,令到建制派更容易合作,今屆要贏泛民便話咁易。

過往最令建制派「感觸」至深的,莫過於上屆立法會會期結束之前的「拉布」,建制派要出盡九牛二虎之力,才能夠令到部分建制派議員畀面出席會議,即使出席,也是稍作逗留便會離開,結果其餘的建制派議員唯有「頂硬上」。

有建制派議員便指出,過往當有需要時候,希望建制派議員能夠開會或者投票,都未必人人配合。就像有「三點不露」之稱的前金融界議員李國寶,體育、演藝、文化及出版界的前議員霍震霆便未必能趕至,金融服務界的詹培忠更不一定理睬呼籲。

不過,如今多個功能組別的議席給西環「整頓」過後,換上多位中資機構的「自己友」做議員,他們更願意花時間在立法會工作之上,而且有建制派形容他們的票亦「鐵好多」,要合作更容易!

今次建制派要在各個事務委員會「搶」正副主席之位,既先要得到各建制派議員配合,願意加入委員會好讓人數壓過泛民主派,贏取議席,結果全部都能如願。就以建制派一直沒多少興趣參與的司法事務委員會,如今參加人數便由上屆十三人激增至三十四人,建制派佔十九人,成為多數,梁美芬要做主席自然沒難度。

有建制派形容,如今議會建制派更團結、更容易合作。建制派將逢周三開會交換意見之餘,也會繼續搞建制派飯局,務求在議會更有食力,也更有牙力,希望在議事堂內可以硬起來。如此這樣,相對「散收收」的泛民,日後在議會內更難有所為。



建制派掌八成立法會委員會


立法會18個事務委員會連同兩個小組委員會,合共20個委員會的正、副主席,在今日選出。由於建制派佔了大多數議席,而建制和泛民之間未能全部協調,因此建制派議員輕易取下16個委員會的主席職位,佔比高達八成。

連同較早前最重要的兩個法定委員會-----內務委員會和財務委員會,都由建制派出掌出席,使到建制派在立法會22個委員會主席位置中,總共壟斷了18個,比例超過八成,而上屆建制派在這個比例中只佔約六成。

當中爭議最大的是經民聯梁美芬,擊退法律界郭榮鏗手上奪得司法及法律委員會主席一職。政制事務委員會由譚耀宗和謝偉俊瓜分正、副主席,泛民未能沾。

資訊科技及廣播事務委員會主席是唯一有競爭下,有泛民議員勝出的委員會,由人民力量黃毓民擊敗莫乃光任主席。

只有少部分委員會在建制派與泛民協調下,由泛民議員自動當選成為主席,但這些事務委員會的副主席都是建制派議員,當中包括食物安全環境衛生事務委員會,由公民黨梁家傑任主席,民建聯何俊賢任副主席;人力事務委員會,由工黨李卓人任主席,工聯會黃國健任副主席;環境事務委員會,由工黨何秀蘭任主席,民建聯鍾樹根任副主席。

而正、副主席均是建制派的,則有公務員及資助機構員工事務委員會、發展事務委員會、經濟發展事務委員會、政制事務委員會、人事編制小組委員會、工務小組委員會、工商事務委員會、財經事務委員會。(見表)

大部分事務委員會主席職位都由泛民和建制協調產生,因此大部分都自動當選,但司法及法律、政制、交通協調不來,競逐交通事務委員會主席失敗的公民黨郭家麒對建制派不肯協調感到遺憾,「我覺得他們的做法,第一係好侵略性,亦都係不顧情面,將民主派同市民心聲邊緣化,呢個差唔多係攻擊性的做法,以往係前所未見」。

交通事務委員會由民建聯陳鑑林以13票當選主席,郭家麒只得6票;副主席則由新民主同盟范國威在沒有競爭對手的情況下自動當選。

除了大會主席由繼續由民建聯曾鈺成擔任,兩個委員會(內務委員會及財務委員會,已在上周三選出正、副主席)、其餘14個事務委員會、兩個小組委員會均由建制派議員出任主席,建制派共佔立法會各委員會約八成主席職務。

有評論指,建制派與政府關係密切,而建制派今次不顧公眾觀感,試圖全面控制議會,為梁振英施政背書,變相等同倒退回1991年立法局兩局制度,由官方委任議員出任委員會主席時代。