2012年9月2日星期日

明報社評: 超級議席變相直選 杯葛投票有利建制派




本月9日舉行的立法會選舉有一大特色,就是新增了5個超級區議會議席。近日有意見認為超級議席制度不民主,呼籲選民杯葛云云,現實是超級議席雖非完美,但卻是由直選區議員提名及參選,再由全港300多萬選民選出5名立法會議員,增加了立法會的民主成分;更重要的是,從政治現實考量,支持民主派的選民若杯葛超級議席,客觀效果就是幫了建制派候選人。

超級議席增民主成分  杯葛投票不利民主派

超級議席是今屆立法會選舉的新鮮事物,雖然名義上議席仍被歸類為功能界別,但與傳統小圈子的功能界別制度迥異。參選人必須是民選區議員,並必須獲得15名民選區議員提名才可以參選,而且參選者要面向全港300多萬選民。新增的5個超級議席雖屬功能界別,但卻有助增加立法會民主成分,稀釋了傳統小圈子功能界別議員的影響力。

超級議席雖然規定參選人必須為區議員,這一限制是一種篩選,但參選者必須是民選區議員,已獲得一定的直接民意授權,加上逾300萬的選民基礎及新投票制度,不可能再出現傳統功能界別自動當選或團體票公司票決定勝負的局面。由於參選者必須面向全港選民,當選者的得票動輒超過10萬,會比一般直選立法會議員的得票還要多,所以不應把超級議席歸類為「與一般功能界別無異」。事實上,超級議席等同一個面向全港的變相「不分區超級直選」,支持民主的港人,不但不應杯葛,反而應該踴躍參與這次「變相直選」,善用手中一票,選出自己支持的候選人。

香港正朝普選之路邁進,不論2017年的特首選舉還是2020年的立法會選舉,都應該是全面直選;今年99日首次舉行的變相「不分區超級直選」,是政黨、候選人以至300多萬選民的一次很好的熱身機會,今次的實踐,有助累積經驗,為今後的普選作好準備,所以,選民應該把握機會參與而非杯葛。

事實上,超級議席是建制派與民主派候選人的大比併,這是一場零和遊戲,民主派得票少了,就等於建制派得票多了,若呼籲民主派選民杯葛,就是幫建制派保送候選人入立法會,這又豈是支持民主的人所應為?

選舉爭拗勢增加  政府須未雨綢繆

還有6天便是投票日,但這次選舉在投票安排及選民登記方面,仍有不少問題值得政府注意,包括:

一人兩票是全新事物,市民對超級議席選舉的認識不一定很清楚,投票日容易出現混亂;

去年區議會選舉出現種票疑雲,政府覆核選民資格後曾表示有21萬人被剔出登記,當中會否在今次選舉日出現爭拗?

由於部分種票者被刑事檢控,不少人擔心搬屋後沒有改地址會否被指種票甚至惹上官非。

政府應該把握投票前數天,加強宣傳一人兩票,至於部分選民對種票的疑問,政府應該給予清晰解釋,消除選民的疑慮。

這次在種票疑雲後首次舉行的選舉,加上嶄新的超級議席安排,點票過程極有可能出現較多投訴與爭拗,政府要擬定好應變計劃,確保選舉在公平公開的情下舉行,確保選舉的廉潔與公正