2012年8月14日星期二

盧峯: 利益申報為何吞吞吐吐


今年二月前特首曾蔭權被揭發接受富豪款待,誠信備受質疑,甚至被公眾批評為「貪曾」的時候,當時仍在積極參選的特首梁振英一再強調,自己會堅守廉潔的核心價值,避免任何利益衝突的情況,並會按照政府的政策及規定妥善申報利益。但從上周公佈的利益申報情況來看,梁振英根本視競選承諾如無物,根本無視利益申報及利益衝突問題。

首先,利益申報是對任何高級官員包括特首及政治問責官員的基本要求。從接受任命開始,他們就應當盡快做準備,盡快撇清所有可能有利益衝突及疑點的投資、資產,以免跟他的公職相違背,以免令公眾產生利益衝突、利益輸送的懷疑。梁先生早在今年三月當選及得到北京任命,他的主要官員也早在六月得到中央政府委任。

換言之,梁先生及他的班子在七月一日正式上任前有充份時間預備好利益申報詳情,好讓公眾查閱。誰知道特首、高官七月一日上任後紋風未動,沒有任何申報利益的舉動。直到不同傳媒再三追問,他們才在上周五即上任四十日後公開各人需要披露的金錢經濟利益。這種嘆慢板的做法遠差於過往歷屆政府,更充份反映整個梁振英班子都不重視利益衝突問題,都不重視利益申報的程序。這跟他二月份時的承諾完全是背道而馳的。

此外,梁振英公開的利益申報情況疑點重重,越解釋越含混不清。就以他跟戴德梁行的關係為例,他透過幾家海外公司分別持有戴德梁行及它的子公司股權,但究竟持股量多少,是大股東或只是小股東卻始終沒有說清楚。本報更發現梁振英有可能利用複雜的控股架構幕後操控戴德梁行,令他在香港地產發展及相關行業有直接及重大利益。要知道特首掌管全港政策,每個決定都足以影響整個行業的發展,都可能衍生重大的政治經濟利益。若果公眾不清楚他跟戴德梁行的關係,不了解究竟他從這家公司得到甚麼利益及好處,公眾及傳媒根本不可能有效監察他的施政,更不能及時發現利益輸送及衝突問題。

另一方面,梁振英及特首辦像擠牙膏般的解釋也令人感到莫名其妙。特首辦昨天發聲明說,梁振英擁有戴德梁行海外分公司業務都在海外,跟香港及中國無關,所以沒有利益衝突情況。但任何稍稍懂得現代商業經營的人都知道,全球化浪潮下任何市場都不是單獨存在的,而是層層緊扣的,利益也是骨肉相連的。即使分公司不直接經營中港業務也不意味沒有利益衝突問題。更令人奇怪的是,梁振英本來可以用信託基金的形式持有各家公司的股權,以撇清自己跟各公司之間的關係,以清楚顯示他的私人利益跟公職截然分開。前特首董建華的商業利益比梁振英大得多,廣泛得多,他當選後就盡快以信託基金形式處理好問題,避免公眾疑慮。梁振英既有前人經驗參考,利益規模及網絡又小得多,他處理起來理應更快更容易。偏偏梁振英遲遲不做,直到被傳媒揭發及質疑才匆匆表示要成立信託基金。這樣的拖延怎不令人懷疑他是在掩飾、隱瞞某些商業利益及關係呢?