2012年7月21日星期六

明報社評:美壓敘利亞意在伊朗俄中難解巴沙爾險情



敘利亞局勢在倫敦奧運開幕前夕成為國際最大的關注點,正副國防部長在炸彈襲擊中身亡,儘管總統巴沙爾倖免於難,但首都大馬士革一片緊張,居民夤夜出走,希望趕及在政府軍及反政府軍爆發攻防戰前離開。聯合國安理會討論對敘利亞政府制裁動議,俄羅斯及中國兩個常任理事國投下否決票。烽煙四起的敘利亞前景,不僅是中東未來穩定繫於此,泛中東地區是戰是和,也與敘利亞局勢有直接關係。然而,未來是一回事,去年3月以來飽受戰火凌虐的敘利亞人民始終是受害者,他們的苦難何時消解,此刻仍是懸念。

敘利亞位處中東要塞,北接土耳其,周邊有伊拉克、黎巴嫩以及巴勒斯坦人地區,敘利亞是阿拉伯世界中的驃悍勁旅,197310月的第四次中東戰爭,敘利亞出動1400輛坦克及5個師,強攻在第三次中東戰爭被以色列奪去的戈蘭高地,一度把駐紮高地的以色列軍逼得走投無路。以軍其後調動後備軍參戰,美國總統尼克遜下令全力支援,以色列避過大軍覆滅,乘勢反擊穩住戈蘭高地。事隔差不多40年,戈蘭高地仍在以色列手上,從未有一絲交還的舻象,究其原因,是戈蘭高地戰略位置極其重要。

去年3月,敘利亞爆發反政府示威,事實上,敘利亞半世紀來的「穩定」,很大程度源於在對抗以色列之下的全民繃緊,以及由此而生的對個人自由嚴格限制。冷戰過去,這些戰時因素統統不存,自由之風吹來,執政復興黨、軍隊及政府的三合一巨大利益集團受到人民質疑,加上總統巴沙爾親弟馬希爾的貪污腐化早已傳遍全國,人民上街要求更大自由及更清廉的政府自是必然。

巴沙爾一旦倒台 矛頭即對準伊朗

面對示威抗議浪潮一浪高於一浪,敘利亞當局強力鎮壓,美國認為巴沙爾已失去合法性,總統奧巴馬去年8月下令凍結敘利亞資產以及禁止購買敘利亞的石油。美國此舉客觀上有地緣戰略考慮——通過制裁或推翻巴沙爾政權,帶來敲山震虎的效果﹕西方一直認為巴沙爾與伊朗關係密切,敘利亞亦與黎巴嫩真主黨及哈馬斯組織緊密聯繫,美國的算盤是一旦巴沙爾倒台,敘利亞出現一個親西方的政權,美國到時便可以清理中東的反美勢力,把矛頭對準更大的目標伊朗。

但美國的計算遇上近幾年一直與它抬槓的俄羅斯及中國。前者是中東地區的傳統參與者,第四次中東戰爭,敘利亞的最大武器供應國便是蘇聯,19731023日,當反撲的以色列軍快要南下殲滅協同敘利亞作戰的埃及兵團時,蘇聯領袖勃列日酙夫致信美國總統尼克遜,暗示美國若無法逼令以色列停止軍事行動,蘇聯很快會採取必要的單方面行動。美國官員判斷蘇聯可能出兵,將國家防衛狀態從第四級升至第三級,是和平時期的最高級戒備狀態,美軍並發現蘇聯空降師進入戒備狀態。事件最後美蘇以克制告終,但蘇聯/俄羅斯不欲丟失中東這塊地區的落腳點,則是從冷戰到現在都一樣。

俄羅斯否決聯合國的制裁敘利亞決議,是因為一旦親西方政權在敘利亞上台,俄羅斯不僅在中東地區難以立足,地緣上俄羅斯南部邊陲全在「敵對勢力」之下,以普京的強勢作風,沒有可能會嚥下這顆苦藥丸,在聯合國安理會的拉鋸頂牛,看來會延續下去。至於中國,從來不是中東的主要參與者,投下否決票,只能說是反對介入別國內政的傳統態度,今天的中國是經濟大國,然而在中東,中國仍是初入門的新鮮人,無力影響大局。

但是美國不可能就此放棄推翻巴沙爾的計謀,最有可能的做法,是一方面持續在聯合國施壓,或單方面繼續制裁敘利亞,更大可能是組織類似第一次波斯灣戰爭那樣的反巴沙爾統一戰線,糾合北約、阿拉伯世界的反敘國家,以人道救援之名把巴沙爾告上戰爭罪行法庭,甚至組織空中轟炸行動,全力推翻巴沙爾政權。從目前的戰看來,巴沙爾政權無疑是受到反對派擠壓,但主要控制權仍然未失,三天兩頭全面失守的可能不大。這對美國來說,在統籌反巴沙爾戰線的時間上因此有所鬆動,對巴沙爾而言則是稍一吁氣,對反對派來說則是疲兵稍歇準備再戰,更大的血腥即將到來。

糾合北約再謀出兵 美不推翻敘不罷休

這一切其實衝着伊朗而來,伊朗是泛中東地區的最後一個反美堡壘,美國在敘利亞事件上搞了一連串動作,其實是逐漸收縮繩子,朝着伊朗的頸項套過來。可以預見的是,伊朗的反美情緒會高漲,所謂核工程會愈快進行,中東局勢只會朝着另一場更大的衝擊發展,而不是朝着和平方向走去。