2012年7月14日星期六

明報社評: 兩岸保釣寸步不讓 美日難以從中得利



日本政府在本月11日及12日連續兩天召見中國駐日大使程永華,就中國漁政船進入釣魚島附近海域提出抗議。兩次召見,都由日本外務省事務次官佐佐江賢一郎會見程永華,據報道,在第一次召見,日方聲稱「侵入領海非常嚴重,我們無法容忍」,又指「尖閣諸島(釣魚島群島)是日本固有領土,無論在歷史上還是國際法上都很明確,且也在我國的實際控制之下,今後將繼續監視」。程永華對此堅決反駁,重申中國一貫立場,強調釣魚島是中國固有領土。兩天內兩度傳召,釣魚島顯然是中日摩擦核心,中國在釣魚島的立場與前並無不同,姿態卻強硬得多,漁政船在釣魚島海域巡視,加上已經開始的東海實彈演習,東海此刻風高浪急,是國際關注的焦點。

日本右翼猖獗  中國軍演亮劍

釣魚島廣為人留意是1970年代初,1971年,美國和日本在簽署歸還沖繩協議時,把釣魚島一併劃入「歸還」之列,美日私相授受,中國政府強烈抗議,第一次保釣運動便在這時爆發。釣魚島爭議其後一度寂靜,中國以「擱置爭議,共同開發」冷處理釣魚島,日本也沒有大動作。

到了近年,因為日本右翼及政府的言行,中日關係受影響而褪色,同一時間,釣魚島爭議再起,在該處作業的中國漁船受到日本海上保安廳船艦騷擾,更曾經拘捕中國漁民。面對日本挑釁,中國態度相應增強,到了近期,日本右翼分子聲稱要購買釣魚島,日本政府更從中插手,中國開始有強硬回應,不僅是外交言辭,軍事上也有,東海大規模實彈演習,無疑是向日本示以力量之舉。

釣魚島是東海一個無人居住小島,雖然附近海域蘊含石油,畢竟開採並非一蹴可就,然而隨覑中美在亞洲的對峙明朗化,釣魚島由於其戰略位置,在兩強爭逐中成為兵家必爭之地。釣魚島北望日本九州,南下可及台灣,東指沖繩,是包圍中國的島鏈重點。1950年代韓戰爆發,美國視台灣為「不沉的航空母艦」,釣魚島則是第二艘不沉母艦,在側翼備而不戰,成為中國心腹大患。

日本深明美國心意,在釣魚島問題上全力合拍。面對日本挑釁,中國不可能退讓,稍一後退,美日即可聲稱中國同意釣魚島主權屬日本,北京到時何以面對民眾以及列祖列宗,且亦與北京所說的「大國崛起」國力不匹配。解放軍東海演習是北京公開的底線,向美日示以威勢,不過卻不大可能兵戎相見,因為一旦動手,中美日3方底牌隨即翻開,到時沒有迴轉空間,只得硬來硬往,故3國此刻俱不會走到這一步,但必然比以前的言語之爭升級,不僅中國,美日也有國內壓力,一旦在釣魚島問題讓步,難向國民交代。

在這關頭,台灣的態度和動作極為關鍵。行政上,釣魚島屬台灣宜蘭縣管轄,台灣漁船常到該處捕魚,74日,台灣海巡艦艇在釣魚島保護宣示主權的台灣漁船時,與日本海上保安廳船隻碰撞,這類碰撞以往極為罕見。釣魚島是在台灣管轄之下,主權在台灣,保衛釣魚島主權天公地道,不存在統獨之爭。且,進一步說,若大陸和台灣在釣魚島主權上取態接近,美日的釣魚島策略可能調整。眾所周知,美國對兩岸的策略,60年來都是「不統不獨」,統一的話,必然是大陸統一台灣,美國戰略利益消失殆盡;若台灣獨立,中共一定動干戈,戰火連天的台灣海峽固非美國樂見,倘蔓延日本韓國或菲律賓,美國在西太平洋苦心經營的地盤,可能大大受挫。

美國戰後歷任政府扭盡六壬「不統不獨」,便是希望大陸和台灣永遠保持現狀,這樣美國才能從中保有在西太平洋的勢力。因此,若美國繼續鼓動日本右翼在釣魚島上諸多動作,兩岸在釣魚島主權立場上可能因此更為走近;中日摩擦亦會因此升高,此刻對美國亦屬不利。職是之故,美國在釣魚島問題只能是低姿態,不多言、少挑釁,盡量減少刺激兩岸;相反在南海問題因無台灣因素,美國言語動作都大膽得多,上周五東盟峰會未能達成聯合聲明,便是菲律賓有美國公開撐腰之故。

美國釣島立場低調  恐中日摩擦損利益

40年前的保釣運動是留美的台灣學生發動,馬英九當時是海外保釣大潮的一分子,面對最新的釣魚島主權紛爭,台灣若能堅決保衛釣魚島,中國大陸寸步不讓,則美日無法從中圖利,這一態勢是人所共見。釣魚島留在台灣手上也好,在大陸管轄之下也好,總勝於拱手讓予美國日本。