2012年7月23日星期一

信報社評:財政失控風險暴升 西班牙恐全面求救



西班牙債務危機爆發風險急升,國債孳息率昨天續創新高,在多個自治區擬向中央提出財政援助的傳聞下,市場擔心該國融資成本急漲,令政府無法再承擔, 財政失控,最終步上歐豬國家後塵,向歐盟提出全面求助。受歐債危機復現隱憂衝擊,港股昨天急挫逾五百八十點,市場一片風聲鶴唳。

上周五,歐羅區財長簽署協議,向西班牙銀行體系提供救助貸款,不過,協議亦訂明,西班牙政府最終需要為貸款作承擔,這樣一來,顯然未能切斷主權債務與銀行債務相互捆綁之鏈,令西班牙債務危機陰霾輕易再度擴散。十年期國債孳息率很快飆升至逾七厘水平,股市大幅急挫。

到昨天,孳息率繼續上升,並觸及七厘四水平,打破歐羅問世以來七厘三三紀錄。外長Jose Manuel Garcia-Margallo上周六已公開批評,責怪歐洲央行連續多月未購買西班牙債券,令西班牙融資成本高升的火頭始終難以撲滅,焦慮之情,反映融資 成本飛升,增加財政失控的風險和壓力,使西班牙有逐步跌落火坑之痛。

如今西班牙險情的確明顯惡化。第一,該國經濟持續萎縮,政府估計今年GDP萎縮一點五個百分點,明年再負增長百分之零點五,且首度承認明年經濟恐再陷衰退泥沼之中。昨天,央行公布第二季度GDP環比萎縮百分之零點四,可見經濟今明兩年都難以樂觀,衰退之勢比估計還惡劣。

第 二,自治區財政赤字進一步惡化。繼上周華倫西亞向中央政府尋求援助後,再傳出多個自治區都要求中央緊急基金撥款,連西班牙經濟引擎的泰羅尼西亞也據稱陷入 財政困境。明顯看到,過去多年,中央政府缺乏政治手段約束已債台高築的地方政府支出,財赤積重難返,如今大有來一次「總爆發」之勢。

第三, 歐盟向該國銀行體系施以資本重組的援手,只是間接進行。上周歐羅區財長所簽署的協議,貸款需要西班牙政府作承擔責任,意味直接記在政府的資產負債表中,最 終受削赤目標的制約,令經濟難以增加財政刺激。更重要一點是,該國銀行業不良貸款率,由四月百分之八點七二,進一步惡化至五月百分之八點九五新高,使銀行 資本重組過程增加更多爆炸性。

當前自治區財政惡化,基於西班牙銀行多是地方債務的主要債權人,公共債務危機與銀行債務危機捆綁,惡性循環難免會觸發主權債務、地方債務和銀行債務「三害併發」的局面,財政失控,迫使西班牙終歸走上全面求救之路。

形勢發展至今,歐債危機風險外溢至核心國家的風險倏然升溫。西班牙和意大利危情相互影響的效應也有推動隱患浮上水面之勢。昨天,正當西班牙國債孳息率攀越七厘,形勢風高浪急之際,同時爆出意大利十座城市也面臨融資出現問題的消息,令歐羅區整體惡劣局面更雪上加霜。

雖然意大利地方債務問題有別於西班牙的「失序」凶險局面,但該國十年期國債孳息率同樣急遽飆升,超過六厘三水平,無疑為逾二萬億歐羅的債務存量帶來巨大利息負擔和再融資壓力,並挑動市場神經,憂慮歐債危機風險外溢到西意兩國一觸即發。

照當前發展形勢觀察,歐債危機正走到關鍵性的反覆變化點。歐盟等「三頭馬車」檢查希臘的緊縮和削赤承諾效果在即,但已傳出國基會可能不再撥出貸款的消息;加 上如今西班牙滑向財政失控的風險急遽升溫,若歐盟和歐洲央行不能及時「撲火」,一旦西班牙和意大利墮入險境,無論以什麼形式向外全面求助,都會把歐羅貨幣 體系推上分裂以至瓦解之路。