2012年6月21日星期四

李平:是面子之失 還是跛腳先兆?



候任特首梁振英或許原以為有現政府護航;原以為有立法會主席曾鈺成吹黑哨;原以為有建制派議員保駕,五司十四局議案可以輕輕鬆鬆在立法會獲得通過,讓北京領導人胡錦濤在卸任黨政軍最高職務前,風風光光地見證一次香港新政府的成立。孰知,優先處理政府架構重組的議案昨日還是被否決了,五司十四局在7.1向胡錦濤宣誓就職的機會越來越渺茫。

如果說,讓五司十四局高官趕在7.1宣誓就職,攸關胡錦濤、梁振英的面子,那麼,這項面子工程的失敗,梁振英和北京的如意算盤竟然打不響,其中的原因及造成的影響就頗堪玩味。是梁振英一以貫之的無心之失?是曾蔭權政府游說不力?是建制派議員分化?還是西環中聯辦的號令失靈?

無心之失,已被梁振英運用得爐火純青。把記者的名片丟進廢紙簍,是無心之失;捲入西九利益衝突事件,是無心之失;漏報特首選舉開支15萬元,是無心之失;山頂豪宅僭建玻璃棚,是無心之失。作為專業人士、公眾人物、政壇明星,這些無心之失累加之下,顯示的是梁振英在為人禮貌、專業道德、政治品格上的缺陷,一如他指摘現政府的習非成是。

政府架構重組趕不及在7.1前完成,或者是梁振英無心之失的經典之作。政府架構重組,涉及龐大公帑開支,涉及政府部門職能、高官權責的調整,涉及重大公眾利益,豈是一句競選政綱就可以取代公眾諮詢、取代立法會審議?接受梁振英政綱的只是選委會中的689人,為甚麼如今要700萬港人買單?

梁振英及候任特首辦,一開始就忽視了選委會成員與香港市民的分別,延誤了將重組議案交現任政府進行公眾諮詢、再提交立法會的時機,輕視民意就是其無心之失;在立法會出現拉布後,梁振英和港府開始着急,不只批評相關言行影響民生議案的審議,更由曾鈺成野蠻地宣佈終止議員辯論,輕侮議事規則就是其無心之失;在立法會循序審議議案之際,梁振英和港府又提出優先處理政府架構重組的議案,結果得不到足夠的建制派議員支持,輕視民意對建制派議員的壓力就是其無心之失。

梁振英和港府連串的無心之失,直接導致了胡錦濤無法接受完整的特區領導班子敬禮的面子之失。如果說,梁振英在個人問題上的無心之失,影響的是其個人形象,那麼,在政府架構重組問題上的面子之失,不能不令人關注會否影響北京對他的信心?會否影響建制派、市民對他的信心?會否影響他的管治權威?會否成為下屆政府跛腳的先兆?

相比曾蔭權2005年就任特首之初高逾七成的民意支持度,梁振英目前的支持度只有五成左右,算是先天不足。如今,市民要問,相比曾蔭權主政七年民望跌至38.5分,梁振英走到這種地步要幾年?可以肯定的是,如果梁振英繼續只顧上演落區政治騷,而重大決策不經公眾諮詢的常規程序;如果梁振英恃寵而驕,以為有中央領導人、有中聯辦撐腰,就可以忽視建制派議員面對的民意壓力;如果梁振英繼續視立法會為中共治下的人大、政協,視之為橡皮圖章和政治花樽,企圖令行政主導變成行政霸權,那麼,梁振英政府很快就會成為跛腳鴨政府。