2012年5月3日星期四

邱立本:沒有法治就沒有未來



陳光誠事件是中國人的悲哀,也刺激中國政治改革,爭取建立現代化的法治,回歸憲政的實踐。

陳光誠案暴露了中國制度的缺陷。一個沒有被判刑的公民,卻在家鄉長期被軟禁,禁止親朋好友探視,所有進村找他的朋友都被毒打後驅趕,而地方的警察都對此視若無睹,中央政府也視若無睹,最後他的「大逃亡」,變成了外交危機與轟動國際的「大事件」。

這都因為中國沒有法治。公權力沒有問責制度,權力總是在一種秘密的狀態中進行。陳光誠被軟禁和蹂躪,到底是山東地方政府的濫權,還是中央政法委的下令?或是兩者都有,但在公眾面前卻假裝什麼都不知道,彼此推卸責任?

這也導致中國的國際形象急速的滑落。一個經濟如此發達的國家,與全球化的體系緊密相連的社會,卻在法治上嚴重的滯後,缺乏與普世價值鏈接。一個瞎眼的法律維權者,卻看到了公權力所看不到的社會不公平,但被戴上了口罩的媒體,卻只能睜眼說瞎話。

陳光誠事件的根源,在於維穩系統的權力傲慢。在穩定壓倒一切的口號下,執法部門濫權違法的行動,都變得毫不在乎。而維穩的龐大經費,又成為地方的一塊肥肉。估計在山東東師古村監視陳光誠的人力成本,就以百萬元計,也成為一種奇特的「維穩產業」,創造了多少的就業機會。

但這樣的維穩,卻是越維越不穩,因為濫權的過程,再也無法「關起門來打狗」。微博上的信息,透過各種充滿創意的代號,將真相揭露,也使黨國體制的「正當性」(legitimacy)不斷自我削弱,變成了民間的笑柄和鄙視的對象。

而民間也憂慮,陳光誠事件的發展,也可能使薄熙來案所帶來的改革突破,悄然消逝。在強硬派高舉民族主義和國家尊嚴的大旗下,又回到那些反對法治、反對回歸憲法的政治軌跡中。薄熙來案所突顯的「無法無天」,本來是中國回歸憲法、全力推動政治制度革新的最好時機,但陳案的出現,可能使那些僵硬的既得利益者找到反戈一擊的機會。他們拿回最熟悉的民族主義武器,向內向外輪番轟炸,口誅筆伐。因為在某些領導人的眼中,豈能讓美國成為中國人權的保護神。陳光誠進入了美國大使館,刺傷了他們的面子。他們翻臉比翻書還快,也使陳光誠的未來,埋下了險惡的變數。

但中國法治的未來,決定了中國命運的未來。經過了這次大逃亡的事件,中國的人權狀況進入了國際視野。一位中國公民在中國的土地上,卻無法保護自己的憲法權利,而需要乞靈於美國大使館的庇蔭。這是中國人民的悲哀,也刺激中國的政治改革,爭取建立現代化的法治,回歸中國憲政的實踐。

中國沒有法治就沒有未來,這是越來越多中國人的共識,也是薄案與陳案所帶來的最新啟示。