2012年4月20日星期五

信報社評:東海南海波濤湧 有所作為見行動



東海、南海邇來波濤洶湧,紛擾升級,中國與鄰邦在上述海域的主權爭議,事端頻仍,勢態繃緊。北京表現反應之迅速、態度之強硬、行動之落實,為中國於外交上走出「韜光養晦」、轉向「有所作為」的又一明證。

東京都知事石原慎太郎周中趁訪問華盛頓之機,刻意在美國宣布購買釣魚島的計劃。由於這個舉措,事前連日本政府亦被蒙在鼓裏,故其言如一「石」激起千重浪,民主黨政府在外交上陡現波瀾,內閣官房長官藤村修只能一方面強調「並不知情」,以向北京交代;另一方面則說「必要時,政府也可能購島」,以安撫國內情緒,免招來軟弱責難。

石原的購島言論,明顯在針對中國就東海問題的日趨強勢,表達日本右翼人士的不滿。他毫不諱言:有感中國漁政船頻密在釣魚島海域巡航,「日本的實效支配正受到威脅,開始出現崩潰,這樣下去很危險」。

確實,北京對釣魚島問題的取態,多年以來一直予人口硬手軟之感;惟自去年開始,策略卻見調整,除了派出漁政船與日本護衞艦在有主權爭議的海域抗衡以外,上月還搶在日本之先,公布對釣魚島及周邊小島的命名,給日本右翼政客一記悶棍。

而在石原矢言購島之後,中國外交部迅即回應為「非法、無效」。加上《人民日報》早前首次在釣魚島問題上使用了「核心利益」的表述,把這些涉及重大海洋權益的島嶼,提升至如台灣、西藏等主權無可讓步的國家利益定位。北京態度清晰,毋庸置疑。

中國這種在外交上化被動為主動,且見諸實際操作的方針,於近日與菲律賓在南海黃岩島的對峙當中,更加表露無遺。

本月十一日,菲律賓軍艦進入黃岩島海域,聲稱該處為菲國所有,侵擾及驅趕正在停靠避風的中國漁船,並企圖派遣武裝海軍人員登船拘捕中國漁民。兩艘中國海監船聞訊趕馳現場,攔在菲艦與中國漁船之間,阻止菲軍的行動,既保護國民,更宣示主權。

自此,在這片主權爭議不休的海域上,中菲船艦對峙已逾十天,中方展示出寸土不讓的姿態。最新的情況是中國漁船安全返國,菲律賓一艘考古船無奈撤離;菲國由海岸警衞艦換上軍艦留守,中國則改派最大、最先進的一艘漁政船前往,進行常態性巡航執法。雙方的消長進退,昭然在目。

除此之外,還有報道指解放軍三亞基地原先集結的三艘核潛艇,最近也有異動,至少其中一艘已赴南海巡邏,中方捍衞南海主權的決心,證諸果斷的軍事調動。

菲律賓今次挑起事端,選擇在與美國進行大規模聯合軍演之前幾天,意圖在美國背後撐腰的印象下,試探中國的底線,可惜重重地碰了壁,惟有改換一副受了欺負的樣子,菲國外長聲稱要把兩國爭端訴諸國際法庭,但在國際上卻未有任何反響,變成自討沒趣。

無疑,日本和菲律賓都是美國在亞太地區的忠實盟友,也是華府重返亞洲戰略部署的重要棋子,可是現今中國的經濟和軍事實力,都讓美國不會輕易插手東海、南海的紛爭,因為美中之間的利益更加龐大、更加不容有失。

明乎此,當可理解北京在外交上日漸進取,益加強硬地維護自己的領土領海主權——這背後當然也蘊藏着經濟厚利。中國在連串主權紛爭之中「有所作為」,自可贏取國內的掌聲,得到國外的敬畏,但當中所掌握分寸,必須拿揑得宜,做到有理有利有節,既防「擦槍走火」,更免予鄰邦霸道之感,才是真正泱泱大國之道。