今年秋天，一般估計十月到十一月，中共就會舉行第十八次全國黨代表大會，俗稱「十八大」，屆時中共最高領導層會大換血，胡錦濤、溫家寶等人會退下來，由習近平及李克強等年輕一代取而代之。目前正是十八大人事安排的敏感時刻。
為了令到這次黨代表大會可以「勝利召開」，各地又開始維穩，也就是如何遏止民眾在這段期間到北京上訪了。上訪人數，一直被視為維穩的重要標誌，甚至會跟各省、市、縣、鄉鎮「一把手」的仕途掛鈎。
河北是各地進入北京的門戶，有超過一百條公路可以進入北京，因而被視為減少北京上訪人數的關鍵。九五年開始，河北就實行了「護城河工程」，將自己視為北京維穩的護城河，堵截各地湧到北京的上訪人士。但這個護城工程的效果明顯有限，否則湧到北京的上訪者不會年年激增。
於是，去年底才到任的新河北省委書記張慶黎，他也被視為胡錦濤的共青團派，想出了新招數，就是發起一場「幹部下鄉運動」，從省、市及縣的政府部門、國有企業、大專院校等機構，抽調當打的年輕幹部，合共一萬五千人，分赴五百個有可能出現村民上訪、發展落後、基礎設施不足的「差村」。這些幹部工作組，每村約三人，必須與村民同吃同住同工作，直至今年十月底，每月留在農村的時間不少於二十日。除了維穩，還要幫忙農村尋找發展出路。
為了這個工作組安排，河北省政府不僅給予每個工作組五萬元經費，還給每條有工作組進駐的差村，撥款十萬元作為發展基金，兩者合計七億五千萬，加上一萬五千名幹部的工資，「幹部下鄉」的維穩運動至少要二十多億元。一個省半年多的維穩經費，僅一場「幹部下鄉」運動就用掉二十多億元，三十一個省市自治區誰用多少維費呢？
而且，這種進駐「工作組」，很有文革前後歷場政治運動的遺風。今天還能用以前的政治運動方式去治理國家嗎？
張華: 中共十八大前維穩新招
中共十八大將於今年秋天舉行，屆時中共領導層大換班，胡錦濤、溫家寶會退下來，習近平、李克強分別接班。如何確保十八大順利舉行，成了中共頭等大事，各省市都要確保十八大前不出亂子，焦點就是防止爆發群體性事件。作為北京「門戶」的河北，近日就推出十八大前的維穩新招。
二月十日起，河北省抽調一萬五千多名年富力強的精練幹部，分成工作組，派駐到五千條被評為「差村」的村莊，與村民同吃同住同勞動八個多月，至今年十月底才結束，主要目的就是「維穩」：確保十月底前不發生重大群體性事件，且令上訪人數大幅下降。
這些駐村幹部來自省市縣三級黨委及政府，也有國企的職工，更有院校、醫院等機構的官員。按規定，他們每個月必須留在農村二十日以上，除最基本的維穩，還要為村的發展找出路。因此，河北當局為每個工作組預備五萬元辦公費，還會撥十萬元給村作發展基金，僅此兩項已達七億五千萬元，還有這批「脫產」幹部的工資等費用，令「工作組駐村」的維穩運動成本至少二十多億元。一個省可隨時抽調萬多名公職人員去維穩，冗員之多可見一斑；而一場維穩運動就燒掉二十多億，還有日常維穩開支呢，維穩成本之高令人咋舌！
不過，河北並非第一個發起「工作組駐村維穩」的省區。去年十月，西藏就向區內所有村莊，派駐二萬多名來自自治區、地、市及鄉的幹部，組成駐村工作組，目的同樣是維穩及協助農村發展。
無獨有偶，西藏及河北的「工作組駐村」維穩，都是新「一把手」上任後推行的。去年八月，河北省委副書記陳全國調升西藏區委書記，而西藏「一把手」張慶黎則調任河北省委書記。兩人從政背景極似，都是七十年代初任工廠工人，然後任工廠或公社的基層幹部。
張慶黎其後調到共青團中央，當時團中央第一書記正是胡錦濤，故張被視為胡的「團派」要員。至於陳全國，多年來一直在河南官場浮沉，直至九八年李克強擔任河南省長後，陳全國的仕途才突然光明起來，自此被視為李克強親信。
這是個別省區的維穩試驗，還是中央新猷，目前還不清楚，即使只是胡錦濤在自己親信主政的少數民族地區、上訪大省推行的維穩實驗，但也可以看到，維穩力度將不斷加大，且不再像過去那樣僅限於截訪，而是要主動出擊，找出上訪及群體性事件的軟肋，這樣維穩的代價將更高昂。問題，社會就會更穩定和諧了嗎？