2012年2月23日星期四

盧兆興﹕親建制陣營勢將分裂



行政長官選舉提名期峰迴路轉,繼梁振英西九事件及唐英年僭建醜聞後,葉劉淑儀亦有意加入戰團,立法會主席曾鈺成亦磨刀霍霍。無論曾鈺成是否參選今屆的行政長官選舉,親建制部隊相互間的矛盾都是不可避免的,而且分裂的情可能會在行政長官選舉後演變得更劇烈。

如果於325日舉行的行政長官選舉只有兩大熱門的候選人﹕唐英年和梁振英,以及尾隨在後的何俊仁或葉劉淑儀參選,建制派勢必因為唐營與梁營之間的激烈競爭而分裂。現時兩陣營的競選活動不斷被互相抹黑,顯示香港競選文化產生負面的形象,但同時卻不利親政府陣營的團結。

傳統上,親政府陣營由兩大勢力組成,包括傳統親北京的左派勢力,以及商界精英。1980年代起,中央政府便積極、周密地扶植民建聯和工聯會,協助他們的競選工程。現今建制派對北京的忠誠,很大程度上是源自北京政府在1990年代起精心的政治準備、培育和策劃。然而,從貧富差距、取消遺產稅、最低工資、低下階層和中產階級的住屋問題,到貧窮人士的福利等各種政策上的爭論,都顯示親北京的左派團體和商界精英之間持續的階級矛盾。

唐英年在香港政壇的崛起,主要原因是北京需要為香港政治制度吸納資本家階級,同時大商家亦需要擁有商人背景的政治領袖來維護界別的利益。可是,階級矛盾並不允許傳統左派與商界平易共存。梁振英民粹主義、貼近民情的政綱,例如其房屋政策,雖然引起商界的反感,卻博得中下階層,特別是年輕一代的青睞。歸根究柢,唐梁兩營間的緊張關係,是北京以雙重政策培育左派勢力與商界精英的結果,亦促使建制派內部無可避免地分化,甚至分裂。更致命的是,唐氏的連串醜聞,間接損害了大商家的形象。普通市民可以質問,難道只有唐英年才能代表及捍衛商界的利益嗎?

香港政制嶄新階段

即使曾鈺成參選今屆的行政長官選舉,亦無助解決建制派間的階級矛盾及內部分裂的政治困局。假若曾鈺成成為新特首,勢必獲得大部分原屬梁振英的建制派選票,並構成挑戰以唐英年為代表的商界利益。若曾鈺成當選,傳統左派與商界定會在不同政策上產生糾紛,而商界可能成立新黨派,以阻止政府在立法會中通過的任何利民政策,這是可預見的。假如曾鈺成出選而擊敗梁振英,梁營支持者甚至有機會另起爐灶,加劇建制派內部分裂。故此,曾鈺成的可能參選並不能解決親建制陣營內的矛盾,只會演變成另一種形式的分裂。

如果是這樣,香港政治制度將進入一個嶄新的階段,即中央過去20多年來的政策促使親建制陣營的日益分化的局面。儘管北京似乎未有干預是次行政長官選舉,但不評論任何候選人,又或暗示唐英年和梁振英都是中央政府可接受的人選,都不可避免地引發兩營間政治上的互相角力和鬥爭,影響新一屆行政長官的管治威信。在這樣的情底下,北京的對港政策,無論是無意或未能預料地都只會為香港政府帶來新一輪的認受性危機。


作者是香港教育學院文理學院社會科學系主任