2012年2月7日星期二

信報社評: 美伊惡鬥惹火 中東戰雲壓境




中東局勢動盪,敍利亞陷入內戰,國內大城市霍姆斯戰火紛飛,美國國務卿希拉莉日前呼籲「民主敍利亞之友」群策群力,推倒執政的巴沙爾政府。在中俄否 決聯合國制裁敍利亞的決議草案後,美國大有繞過聯合國策動集體干預之勢,加上以色列躍躍欲試向伊朗發動攻擊,令中東爆發戰爭風險和憂慮持續蔓延。

照目前形勢看,敍利亞反對勢力——自由敍利亞軍已不斷壯大,內戰激鬥已無法避免。敍利亞接壤黎巴嫩和以色列,伊朗則通過敍利亞支援黎巴嫩真主黨與加沙哈馬 斯,是向中東投射影響力的要塞。因此,局勢的變化可謂牽一髮動全身。「修理」敍利亞,再「處理」伊朗,似乎已成為形勢發展的焦點。

美國總統 奧巴馬昨天簽署行政令,向伊朗實施嚴厲的經濟與金融制裁,迫使伊朗停止鈾濃縮。據聯合國上月證實,伊朗在聖城庫姆附近啟動了鈾濃縮項目,雖然伊朗堅稱核計 劃是為了能源發展,但以色列不為所動。據報道,美國國防部長帕內塔稱,以色列可能在四月至六月間對伊朗動武,消息引起國際關注。一旦以伊爆發戰鬥,美軍介 入,全球政治經濟勢必出現極大動盪。

美國維護以色列,目的是鞏固在中東的影響力,據此主導中東地緣政治經濟利益。照局勢觀察,伊朗主動挑起 戰事的機會很微。可能的發展情境,一是美國或以色列先發制人,向伊朗發動攻擊,以「外科手術式」推毀伊朗境內的核設施,令伊朗徹底喪失核「第二擊」力量; 二是美國加強對伊朗的經濟制裁,令伊朗陷入社會混亂,觸發內賈德政府下台,伺機以顛覆戰略改變現狀。後一個情境似乎更脗合演變的發展軌迹。

奧巴馬前天在美式足球「超級盃」開賽前接受訪問,強調以色列迄今尚未決定對伊朗發動攻擊,試圖消除外界對攻伊的猜測。此舉是否兵不厭詐,明修棧道,可有不同 解讀,但若果美國向伊朗動武,代價相當高昂。不僅因為當前經濟困難,而且攻擊伊朗,較諸出兵阿富汗剿滅塔利班、揮軍伊拉克追殺侯賽因更為艱巨,稍一不慎, 更會掉入頑抗深潭、恐怖主義的夾擊,形勢不妙。

在美國大選前,啟動戰事,奧巴馬連任機會勢必直線下降,因此共和黨人批評奧巴馬外交軟弱,對 伊朗政策優柔寡斷實在不安好心。可以看到,美國目前的選項是加大對伊朗的經濟制裁。上月中,美國財長蓋特納到中國,游說北京支持對伊朗的石油出口封鎖,戰 略意圖已非常明顯。沒有美國鼎力支持,相信以色列也不會貿然單獨對伊朗動武,強拉美國落水。

對於美國的制裁,伊朗外交部發言人昨天強調,此舉不會對核計劃構成影響。不過,在制裁的鐵腕下,伊朗經濟難免受到影響,國內的貨幣穩定性已經嚴重擾亂社會秩序。

當歐盟宣布聯手對伊朗實施制裁,伊朗本幣里亞爾創下一美元兌二點二萬里亞爾的歷史新低,其後伊朗央行被迫宣布里亞爾大幅貶值,並加息八厘,以穩定貨幣。然而,國內通脹急遽飆升,政府打擊滙市黑市疲於奔命,可見歐美的「經濟制裁炸彈」對伊朗構成實質性傷害。

「阿 拉伯之春」群眾革命之火迄今不熄,變局反映中東出現外力和內力拉動,包含政治與社會多維度的失序和安全結構重組。如今美伊惡鬥,以色列磨拳擦掌,令地區戰 雲密布。但戰爭代價巨大,美伊「罵戰」雖然高調,但雙方似乎缺乏動武的堅定意志。奧巴馬當前選擇以經濟壓力來引發伊朗「內亂」,令中東局勢繼續在「戰爭邊 緣」的高空鋼線上前行。